Predsjednik Donald Trump uvukao je NATO u ono što bi mogla postati najgora kriza ikad prijeteći novim tarifama američkim saveznicima koji se protive njegovom otimanju Grenlanda protiv volje njegovog naroda, piše u analizi za CNN Stephen Collinson.
Istu prenosimo u cijelosti:
Hoće li relativni mir u svijetu biti ugrožen raspadom najmoćnijeg vojnog saveza, dijelom će ovisiti o tome hoće li republikanci u Kongresu pokazati rijetku odlučnost u suprotstavljanju svom nepopravljivom predsjedniku.
Drugi ključni faktor je hoće li europski čelnici , koji su na najnoviju eskalaciju odgovorili čeličnim jedinstvom, zaprijetiti posljedicama za Trumpa i SAD. Europska unija je ogroman trgovinski blok, a odmazda bi mogla pogoditi američke burze koje Trump hvali kao barometar ekonomskog blagostanja.
No, trgovinske odmazde ili ograničavanje vojne suradnje mogli bi na kraju više naštetiti američkim saveznicima nego njihovom zaštitniku.
Veleposlanici Europske unije održali su u nedjelju hitne konzultacije u Bruxellesu, a nekoliko čelnika saveznika NATO-a koji su prijateljski nastrojeni prema Trumpu pozvalo je kako bi izrazili odlučnost oko Grenlanda , poluautonomnog danskog teritorija.
S obje strane Atlantika postoji opipljiva uzbuna da bi se NATO mogao raspasti. Takav prethodno nezamisliv scenarij predstavljao bi povijesnu pobjedu za Rusiju i Kinu i možda najdestabilizirajući ishod Trumpovih dvaju mandata u Bijeloj kući.
U Kongresu također postoji zabrinutost zbog Trumpovih ludorija. Ali ima li dovoljno visokopozicioniranih republikanaca koji su toliko zaštitnički nastrojeni prema NATO-u, temelju američke globalne moći, da bi se kladili na iznimno rijedak prekid s njim? Pojavile su se pukotine u Trumpovoj bazi moći u Kongresu – posebno zbog dosjea Jeffreyja Epsteina – ali mnogi republikanski zastupnici i dalje ga se boje.
Međutim, u konačnici, teška sudbina saveza ovisi o predsjedniku koji američku vojnu moć smatra svojom bez zakonskih ili ustavnih ograničenja i koji prezire NATO kao reket. Stjecanje Grenlanda bilo bi veće nasljeđe od stavljanja njegovog imena na Kennedyjev centar ili izgradnje nove plesne dvorane Bijele kuće ; to bi ga postavilo uz bok Thomasa Jeffersona i Williama McKinleyja kao predsjednika koji su proširili teritorij Sjedinjenih Država.
Trumpova carinska prijetnja riskira egzistencijalni sukob sa saveznicima
Trump je u subotu poslao udarne valove preko Atlantika pojačavajući svoje agresivne zahtjeve za Grenland dok svoju vanjsku politiku “Umjetnost dogovora” gura do krajnosti. U subotu je rekao da će od 1. veljače uvesti carinu od 10% na “svu robu” iz Danske, Norveške, Švedske, Francuske, Njemačke, Ujedinjenog Kraljevstva, Nizozemske i Finske, koja će se povećati na 25% 1. lipnja, dok se ne postigne dogovor.
Trump je ispravno istaknuo da su mnoge zemlje NATO-a uzimale američki sigurnosni kišobran zdravo za gotovo smanjujući svoje oružane snage u posljednjim desetljećima. Njegov bijes, kao i prijetnja koju je istaknula ruska invazija na Ukrajinu, potaknuli su mnoge države članice da obećaju znatno povećanje obrambenih izdataka.
No time što ne isključuje vojnu silu za zauzimanje Grenlanda, riskira uništenje NATO-a i njegove klauzule o međusobnoj obrani iz članka 5. zbog osobne opsesije. To je unatoč tome što američki birači ne žele posjedovati otok ili platiti za njega. Više ih brinu visoke cijene godinu dana nakon početka Trumpovog drugog predsjedničkog mandata.
„Predsjednik ima puni vojni pristup Grenlandu kako bi nas zaštitio od bilo kakve prijetnje. Dakle, ako želi kupiti Grenland, to je jedna stvar. Ali da on izvrši vojnu invaziju, to bi potpuno preokrenulo Članak 5 NATO-a i u biti nas dovelo u rat sa samim NATO-om“, rekao je u nedjelju za ABC-jevu emisiju „This Week“ zastupnik Michael McCaul, republikanac iz Teksasa i počasni predsjednik odbora za vanjske poslove i domovinsku sigurnost Zastupničkog doma.
„To bi na kraju značilo ukidanje NATO-a kakvog poznajemo, organizacije koja nas je… štitila od svjetskih ratova“, rekao je McCaul.
Trumpov prvi potpredsjednik Mike Pence rekao je Jakeu Tapperu za CNN u emisiji “Stanje nacije” da, iako SAD ima interes kontrolirati i u konačnici posjedovati Grenland, Trumpove metode su kontraproduktivne. “Mislim da trenutni stav, za koji se nadam da će se promijeniti i ublažiti, prijeti razbiti taj snažan odnos, ne samo s Danskom, već i sa svim našim saveznicima u NATO-u”, rekao je Pence u nedjelju.
Zastupnik Ohia Mike Turner, koji vodi američku delegaciju u parlamentarnoj skupštini NATO-a, složio se da Trump ima legitimne zabrinutosti za nacionalnu sigurnost na Grenlandu. No, u nedjelju je u emisiji “Face the Nation” na CBS-u rekao da “svakako nema ovlasti da predsjednik upotrijebi vojnu silu za otimanje teritorija od zemlje NATO-a”.
Hoće li Kongres išta učiniti da zaustavi Trumpa?
Republikanski senator iz Kentuckyja, Rand Paul, i demokratski senator iz Virginije, Tim Kaine, planiraju uvesti ležače policajce. U zajedničkom nastupu u emisiji “Meet the Press” na NBC-u rekli su da raspravljaju o novoj rezoluciji o ratnim ovlastima za Grenland. Također planiraju osporiti nove tarife i istaknuti zakon koji propisuje da predsjednik ne može izaći iz NATO-a bez odobrenja Kongresa.
Paul je rekao da Trump “trese kavez” odbijajući isključiti silu zauzimanja Grenlanda. Ali je dodao: “Nisam čuo da to republikanci podržavaju, većina članova našeg kluba rekla je da to neće podržati.”
Neki republikanci se nadaju da se Trump samo igra igre morskog psa na tržištu nekretnina. „Mislim da je to jednostavno način na koji se Trump nosi sa stvarima. Mislim, pogledajte, postigao je dobre poslove zauzimajući agresivan stav“, rekao je senator Floride Rick Scott za Fox News.
No čini se da je administracija koju je osnažio venezuelski predsjednik Nicolás Maduro prestala biti majstor pregovaranja. Nekoliko dana nakon što je Trump rekao da želi Grenland jer mu je “psihološki važan”, ministar financija Scott Bessent u nedjelju je, čini se, potvrdio percepciju da administracija misli da su SAD toliko jake da mogu uzeti što god žele.
„Sjedinjene Države su trenutno najtoplija zemlja na svijetu. Mi smo najjača zemlja na svijetu. Europljani projiciraju slabost. SAD projiciraju snagu“, rekao je Bessent u emisiji „Meet the Press“.
NATO je imao podjele – ali nijednu ovakvu
NATO se suočio s mnogim napetostima u svojih gotovo 77 godina. U Sueskoj krizi 1956. godine, SAD su se protivile britansko-francuskoj invaziji na dijelove Egipta. U 1990-ima, neke europske nacije bile su frustrirane početnim oklijevanjem Washingtona da uključi NATO kako bi se zaustavio rat u bivšoj Jugoslaviji. Početkom 2000-ih, nakon razdoblja preispitivanja svoje uloge nakon Hladnog rata, NATO se prvi put pozvao na Članak 5 u obranu SAD-a nakon napada 11. rujna. Kasnije je predvodio kampanju u Afganistanu. Ali ljutite podjele su se rasplamsale oko Iraka.
Trumpov pritisak na NATO slijedi nakon rekordnog razdoblja za savez nakon što su se Švedska i Finska pridružile tijekom Bidenove administracije nakon ruske invazije na Ukrajinu. Trenutni raskol je bez presedana jer nitko od čelnika koji su ga njegovali sedam desetljeća nije mogao shvatiti scenarij u kojem jedna članica prijeti drugoj.
Činjenica da je zaraćena strana Sjedinjene Američke Države – najvažnija država članica – čini situaciju još nevjerojatnijom.
Trumpova fiksacija na Grenland, koji postaje sve važniji kako se utrka za kontrolu nad Arktikom ubrzava, ima strateškog smisla. Ali njegovo obrazloženje zašto Sjedinjene Države moraju imati Arktik za sebe je nejasnije.
SAD ima ugovore s Danskom koji im omogućuju slanje trupa tamo. Trump kaže da je otok ključan za njegov projekt raketne obrane Zlatna kupola . Ali baza američkih svemirskih snaga tamo već se fokusira na sustave ranog upozoravanja na rakete. Grenland i Danska također su otvoreni za komercijalne sporazume sa SAD-om za iskorištavanje rijetkih zemnih minerala. Trumpova tvrdnja da bi Kina i Rusija mogle izvršiti invaziju je neiskrena jer je otok već teritorij NATO-a koji bi savez branio.
No Bessent je iznio zapanjujuću logiku koja implicira da Trump može jednostrano djelovati po bilo kojem globalnom pitanju. „Nacionalna izvanredna situacija izbjegava nacionalnu izvanrednu situaciju. To je strateška odluka predsjednika“, rekao je za NBC. Trumpovo pozivanje na izvanredne ovlasti za uvođenje carina kao dio njegovih trgovinskih ratova ključna je točka spora dok Vrhovni sud raspravlja o tome jesu li predsjednikove carine uzurpirale trgovinske prerogative Kongresa.
Zašto je Grenland toliko važan za Europu
Nakon Trumpovih zahtjeva za Grenland, europski čelnici koji su proteklu godinu pokušavali umiriti i laskati predsjedniku pooštrili su svoj ton.
Problem nije samo u teritoriju. On zadire u srž europskog ideala, kovanog kroz stoljeća kontinentalnog krvoprolića, da nacije i narodi imaju pravo na samoodređenje i da nisu tek vazali svemoćnih država.
Predsjednik Emmanuel Macron povukao je upečatljivu paralelu između Trumpovog i ruskog predsjednika Vladimira Putina, koji je na X napisao da Francuska podržava neovisnost i suverenitet svih naroda. „Nikakvo zastrašivanje ili prijetnja neće nas utjecati – ni u Ukrajini, ni na Grenlandu, ni bilo gdje drugdje u svijetu kada se suočimo s takvim situacijama“, rekao je.
Britanski premijer Keir Starmer i talijanska premijerka Giorgia Meloni – od kojih je svaka pokušala sprijateljiti se s Trumpom – razgovarale su s njim telefonom. Meloni, populistička konzervativka, rekla je da se “ne slaže” s tarifama vezanim uz Grenland.
Ali trebat će više od riječi da se umiri Trump. Mogu li mu republikanci na Capitol Hillu ili saveznici iz NATO-a pokazati da će biti osobnih i političkih posljedica ako aneksiju Grenlanda učini glavnim prioritetom?
Postoje znakovi da bi Trumpove prijetnje mogle osujetiti ratifikaciju trgovinskog sporazuma između EU i SAD-a koji je SAD-u nudio povoljne uvjete – dijelom i zato što je Europa znala da ne može riskirati povlačenje američke obrambene potpore. Propast sporazuma ili uzvratne tarife mogle bi naštetiti Trumpu naglim porastom cijena uvoza u godini izbora na sredini mandata u kojoj su birači nezadovoljni njegovim ekonomskim učinkom.
Raspad NATO saveza u konačnici bi mogao prouzročiti probleme Sjedinjenim Državama ukoliko bi uključivao zatvaranje vojnih baza u Britaniji, Njemačkoj ili drugdje koje SAD koristi za projiciranje sile na Bliskom istoku i u Africi. I mogao bi opteretiti opterećenu američku vojsku isključivom odgovornošću za obranu Arktika.
Prekid transatlantskih veza također bi zakomplicirao neke od Trumpovih drugih prioriteta, poput njegove želje za europskom podrškom i financiranjem njegove inicijative za stabilizaciju i obnovu Gaze. A ako je doista ozbiljan u vezi s okončanjem rata u Ukrajini, to se ne može pravedno učiniti bez Europe. Članice NATO saveza također bi se mogle okrenuti od kupnje i ulaganja u američko oružje.
Ipak, države NATO-a ostaju duboko ranjive na Trumpa. Desetljeća nedovoljnog trošenja na obranu ostavila su ih ovisnima o američkoj vojnoj moći 80 godina nakon Drugog svjetskog rata i gotovo 35 nakon završetka Hladnog rata.
U Europi postoji istinska volja za većom neovisnošću. No, trebat će desetljeća da se izgradi opseg i sveukupna otpornost, pod pretpostavkom da slabe vlade mogu uvjeriti nezadovoljne birače da se žrtvuju za obrambene troškove.
U konačnici, ova neuravnotežena dinamika u zapadnom savezu ima jednako veze s trenutnom pat-pozicijom kao i s američkim predsjednikom koji je izvan tračnica.
/Desk/