Prema podacima Eurostata, hrvatske granične službe tijekom 2025. godine evidentirale su 4.110 odbijanja ulaska državljanima Bosne i Hercegovine. Gotovo svi slučajevi zabilježeni su na kopnenim graničnim prijelazima, a razlozi mogu biti različiti – od iskorištenog dozvoljenog boravka do neispunjavanja drugih uvjeta za ulazak u schengenski prostor, piše Fokus.
Građani BiH s biometrijskim putovnicama od 2010. godine mogu bez vize putovati u zemlje Schengena radi kratkotrajnog boravka. Međutim, oslobađanje od vizne obaveze ne znači i bezuvjetno pravo ulaska jer putnici moraju ispunjavati propisane uvjete.
Prema podacima navedenim u izvješću, tijekom 2024. godine u Europskoj uniji evidentirano je 5.070 odbijanja ulaska državljanima BiH, što je 26 posto više nego godinu ranije. Pravila se odnose na valjanost putnih isprava, trajanje i svrhu boravka, financijska sredstva te sigurnosne provjere.
Ograničenje boravka
Jedan od razloga za odbijanje ulaska je prethodno iskorišten dozvoljeni period boravka. Državljani BiH koji putuju u okviru bezviznog režima mogu u schengenskom prostoru provesti najviše 90 dana tijekom bilo kojeg perioda od 180 dana.
Prilikom obračuna posmatra se prethodnih 180 dana i zbrajaju se dani provedeni u Schengenu. Izlazak iz tog prostora ne znači da putnik automatski dobiva novih 90 dana, a dozvoljeno razdoblje odnosi se na schengenski prostor u cjelini, a ne na svaku državu posebno.
Ako je putnik već iskoristio dozvoljeni boravak, novi ulazak može mu biti odbijen iako ima važeću putovnicu, dovoljno novca i rezerviran smještaj. Razdoblja boravka odobreni na osnovu boravišne dozvole ili dugoročne vize ne uračunavaju se u obračun kratkotrajnog boravka.
Provjerite putovnicu
Činjenica da putovnici nije istekao rok važenja ne znači nužno da dokument ispunjava sve uvjete za ulazak. Prema schengenskim pravilima, putna isprava u pravilu mora vrijediti najmanje tri mjeseca nakon planiranog izlaska iz schengenskog prostora i mora biti izdana u prethodnih deset godina.
Bezvizni režim za državljane Bosne i Hercegovine odnosi se na nositelje biometrijskih putovnica. Zbog toga prije putovanja treba provjeriti i vrstu dokumenta, datum izdavanja i do kada vrijedi.
Poseban problem može nastati ako je putovnica ranije prijavljena kao izgubljena ili ukradena, a vlasnik ga naknadno pronađe i nastavi koristiti. Prije eventualne ponovne upotrebe takvog dokumenta potrebno je provjeriti njegov status kod nadležnog organa.
Svrha putovanja
Granični policajci mogu postavljati pitanja o odredištu, razlogu dolaska, planiranom trajanju boravka i smještaju. U zavisnosti od okolnosti, mogu zatražiti hotelsku rezervaciju, adresu domaćina, pozivno ili garantno pismo, povratnu kartu ili dokaz o nastavku putovanja.
Putnik mora biti u mogućnosti vjerodostojno objasniti svrhu i uvjete planiranog boravka. Ako navede da ide kod prijatelja, ali ne zna njegovu adresu, prezime ili koliko namjerava ostati, mogu uslijediti dodatna pitanja i provjere.
Nepostojanje hotelske rezervacije samo po sebi ne znači automatsko odbijanje ulaska jer putnik može boraviti i kod obitelji ili prijatelja. Međutim, problem nastaje ako se na osnovu dokumentacije i odgovora ne može utvrditi vjerodostojna svrha putovanja.
Dozvola za rad
Bezvizni režim omogućava turistička, privatna i druga dozvoljena kratkotrajna putovanja, ali sam po sebi ne daje pravo na zaposlenje u Hrvatskoj, Njemačkoj, Austriji, Sloveniji ili drugim schengenskim državama.
Ako putnik tvrdi da dolazi turistički, a okolnosti upućuju na namjeru rada bez potrebnog odobrenja, granična policija može provesti detaljniju kontrolu. Za rad je potrebno ispuniti uvjete države u kojoj se osoba namjerava zaposliti.
Posjedovanje radne odjeće ili alata samo po sebi nije dokaz nezakonitog rada. Ipak, zajedno s nejasnim odgovorima o smještaju, trajanju boravka ili mogućem poslodavcu, može dovesti do dodatnih provjera vjerodostojnosti navedene svrhe putovanja.
Dokazivanje financijskih sredstava
Jedan od uvjeta za ulazak jest i posjedovanje dovoljno financijskih sredstava za planirani boravak i povratak. Hrvatsko Ministarstvo vanjskih i europskih poslova kao referentni iznos navodi 70 eura po danu predviđenog boravka.
Za putnike koji imaju ovjereno jamstveno pismo, dokaz o uplaćenom turističkom aranžmanu ili sličnu ispravu predviđen je iznos od 30 eura dnevno. Ako jamac ovjerenim pismom preuzima sve troškove boravka i napuštanja Hrvatske, putnik je oslobođen obveze dokazivanja tih sredstava.
To ne znači da cjelokupan iznos mora biti u gotovini. Sredstva se mogu dokazivati i drugim prihvatljivim načinima, uključujući dokumentaciju o novcu na računu ili kreditnim karticama, ovisno od okolnosti provjere.
Sigurnosne provjere
Uredna dokumentacija i dovoljno novca ne jamče ulazak ako je za putnika u Schengenskom informacijskom sustavu (SIS) evidentirano upozorenje zbog odbijanja ulaska. Nadležni organi provjeravaju i odgovarajuće nacionalne baze podataka.
Razlog za odbijanje može biti i korištenje krivotvorenog, izmijenjenog ili tuđe putovnice, kao i lažne vize ili boravišne dozvole kada su takvi dokumenti potrebni.
Schengenska pravila predviđaju i odbijanje ulaska osobama za koje nadležni organi utvrde kako predstavljaju prijetnju javnom poretku, unutarnjoj sigurnosti, javnom zdravlju ili međunarodnim odnosima neke od država članica. Odluka mora imati odgovarajuću pravnu osnovu i obrazloženje.
Biometrijska kontrola
Sustav ulaska i izlaska, poznat kao EES, elektronski evidentira prelazak vanjskih granica europskih država koje ga primjenjuju za putnike obuhvaćene tim sustavom. Bilježi podatke iz putnih isprava, datume i mjesta ulaska i izlaska te odbijanja ulaska.
U propisanim slučajevima prikupljaju se i biometrijski podaci, odnosno fotografija lica i otisci prstiju. Prema informacijama Europske komisije, EES je od 10. travnja 2026. zamijenio pečatiranje putovnica za putnike na koje se primjenjuje.
Putnici su dužni dati biometrijske podatke kada je to propisano, uz predviđene izuzetke. Odbijanje obvezne procedure može biti razlog za uskraćivanje ulaska i kada osoba ima ostalu potrebnu dokumentaciju.
Pravo na žalbu
Ako granična policija odbije ulazak, putniku mora biti uručena obrazložena odluka s precizno navedenim razlogom. Za to je predviđen standardizirani obrazac u kojem se označava osnova odbijanja. Putnik ima pravo na žalbu u skladu s propisima države koja je donijela odluku. Međutim, žalba sama po sebi ne odgađa njezino izvršenje, pa osoba u pravilu mora postupiti prema odluci o odbijanju ulaska dok se žalbeni postupak vodi naknadno.
Prema podacima Eurostata koje prenosi Granični prijelaz Maljevac, Hrvatska je tijekom 2025. godine evidentirala ukupno 12.090 odbijanja ulaska državljanima zemalja izvan Europske unije, od čega se 4.110 odnosilo na državljane BiH.
Prije polaska zato treba provjeriti putovnicu i dane provedene u Schengenu te pripremiti informacije i dokumente o odredištu, svrsi putovanja, smještaju i sredstvima za boravak i povratak.
/Desk/