Klubovi zastupnika SNSD-a, Demosa, SP, NDP-NPS i US-a, na današnjoj sjednici Narodne skupštine RS-a sazvane na inicijativu Milorada Dodika, srpskog člana Predsjedništva i predsjednika SNSD-a, iznijeli su prijedlog zaključaka u kojima, između ostaloga, RS ne može prihvatiti nametanje bilo koje osobe za visokog predstavnika te će zatražiti ukidanje institucije visokog predstavnika u BiH. Ova sjednica NSRS-a je svojevrsni odgovor za zahtjev visokog predstavnika u Bih Valentina Inzka da se oduzmu odličja osobama osuđenim za ratne zločine Radovanu Karadžiću, Momčilu Krajišniku i Biljani Plavšić.
Predloženim zaključcima NSRS zadužuje Vladu RS-a za formiranje međunarodnog pravnog tima s ciljem podnošenja tužbi protiv visokih predstavnika koji su, kako se navodi, kršeći Daytonski sporazum i njegov Aneks 10, kršili međunarodno pravo zloupotrebljavajući svoj mandat, te zaključuju da “prestaje potreba i za vojnim dijelom misije po Aneksu 1A, Daytonskog sporazuma”.
Ovi zaključci su predloženi upravo u vijeme najave odlučivanja o novom visokom predstavniku u BiH, a gdje se vlast u RS-u zalaže za ukidanje Ureda visokog predstavnika u BiH.
Srpski član i predsjedavajući Predsjedništva BiH Milorad Dodik, za govornicom NSRS-a i obraćajući se zastupnicima, rekao je da je “sada pravo vrijeme za dogovor između naroda u BiH o tome hoće li se poštovati Dayton ili će u miru podebljati granice između Republike Srpske i Federacije BiH”, prenosi RTRS.
“Nama ne treba visoki predstavnik za dogovor, jer on nema životni mandat u BiH. Trebaju nam Hrvati i Bošnjaci s kojima trebamo postignuti ključni dogovor. Ako ne žele dogovor onda nas trebaju pustiti da samostalno uređujemo RS. U miru sa sobom i susjedima. – istakao je Dodik u obraćanju poslanicima na posebnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske.
Dodik je rekao da je došlo vrijeme da BiH krene naprijed bez visokog predstavnika i OHR-a te je podsjetio da je to odavno stav Republike Srpske kao jedne od pet strana supotpisnica, ali i “neizravno i drugih strana koji se ne iskazuje jasno, ali se može naslutiti iz negodovanja na pojedine poteze OHR-a”.
“Ne postoji jedinstvena podrška opstanku OHR-a ni u Federaciji BiH, jer su se i legitimni predstavnici hrvatskog naroda više puta zalagali za prestanak. Samo je bošnjačka politička struktura uporna u zahtjevima za nastavak prevaziđenog međunarodnog protektorata koji nikome nije ništa dobro ni korisno donio. Nije ni održavao mir, jer su to činile međunarodne vojne snage – prvo IFOR, pa SFOR, a sada misija Altea Europske unije”, rekao je Dodik.
On je zaključio da je “visoki predstavnik svojim potezima izazivao nestabilnost, a nametanjima zakona i oduzimanjem nadležnosti entitetima, zapravo Republici Srpskoj, dovodio do dodatne nestabilnosti i neracionalnosti u obavljanju prenesenih/otetih nadležnosti nego u vrijeme kada su ih ostvarivali entiteti”.
RTRS prenosi i obraćanje predsjednice Republike Srpske Željke Cvijanović koja je rekla da su visoki predstavnici u BiH konstantno izlazili iz okvira mandata koji je jasno propisan i postali poluga u rukama određenih politika u okviru BiH, te nastrojeni protiv Daytonskog mirovnog sporazuma i Srpske koju su nastojali razvlastiti.
“Pitanje OHR-a je sudbonosno, pogotovo što nanosi štetu, puno godina unatrag je štetan za interese Republike Srpske. Visoki predstavnik je ostao ovdje kako bi završio posao, a hoće li to uraditi ovisi od nas. Dok god postoji visoki predstavnik u BiH, ima i prostora da se njime bavimo, posebno sa aspekta nove činjenice, bar kako je najavljeno, imenovanja još jednog visokog predstavnika mimo procedure. Mislim da ga neće završiti zato što vjerujem u narod i instituciju Srpske. Živimo u zemlji u kojoj nijedan proces nije završen, niti će biti. Zato znam da trebamo jačati RS. Ne želim izigrati interese naroda, a uvjeti za zatvaranje OHR-a pet plus dva su sačinjeni da nam se uzmu šume, vode i sve živo. Hoću da se borimo za svoje interese, a ne da klimamo glavom”, rekla je Cvijanovićć
Ovo su zaključci o kojima će glasati zastupnici NSRS-a vladajuće koalicije jer je većina zastupnika oporbe napustila sjednicu.
1. Narodna skupština RS-a zaključuje da su u skladu s Aneksom 10. Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH, čiji potpisnik je i Republika Srpska, samo strane ugovornice nadležne da “traže postavljanje Visokog predstavnika … kako bi pomogao stranama u njihovim naporima da mobiliziraju te, po potrebi koordiniraju aktivnostima organizacija i agencija koje su uključene u civilne aspekte mirovnog rješenja, izvršavajući navedene zadatke…“ Brojni visoki predstavnici su bezobzirno urušavali vladavinu prava, kršeći međunarodno i domaće pravo, ignorirajući usko definirana ograničenja mandata dodijeljenog visokom predstavniku Aneksom 10.
2. Zanemarivanjem demokratskih i ustavnih procesa, kao i jasnih uvjeta Daytonskog sporazuma, visoki predstavnik je, bez ikakve pravne ovlasti, nametnuo u BiH brojne zakone, kao i 105 amandman na ustave entiteta. Visoki predstavnik je vršio izvansudska kažnjavanja stotina građana BiH, poništavao odluke sudova, uključujući i odluke Ustavnog suda BiH, te donio naredbu kojom se zabranjuju bilo kakva postupanja u svezi s osporavanjima odluka visokog predstavnika. Visoki predstavnik na drastičan način zanemaruje interese i prava konstitutivnih naroda, dajući neprihvatljive kvalifikacije i uvrede na račun čitavog srpskog naroda. Nelegalni i nepromišljeni diktati visokog predstavnika nanijeli su nemjerljivu štetu funkcionalnosti i političkoj kulturi BiH, urušavajući u velikoj mjeri poštovanje vladavine prava.
3. Narodna skupština RS-a zaključuje da se obveza Republike Srpske, kao strane ugovornice Aneksa 10., surađivati s visokim predstavnikom, odnosi na aktivnosti usmjerene na provođenje Aneksa 10. uz poštovanje vladavine prava, Ustava BiH, te domaćeg i međunarodnog prava, a što obuhvaća: prihvaćanje ograničenja mandata definiranih Aneksom 10; prihvaćanje činjenice da se nadležnost visokog predstavnika odnosi isključivo na tumačenje Aneksa 10; poštovanje i primjenu Ustava BiH, uključujući odredbe kojima se uređuju demokratski postupak donošenja zakona i garancije zaštite ljudskih prava građana BiH. Imajući u vidu značajna kršenja Aneksa 10. od strane visokih predstavnika nastala samovlasnim proširenjem ovlasti, jasno određenih u Aneksu 10, kao i dugotrajnu praksu zanemarivanja vladavine prava i Ustava BiH od strane visokog predstavnika, RS ne pristaje na prihvaćanje nezakonitih diktata visokog predstavnika.
4. Narodna skupština RS-a uvažava svakog predstavnika međunarodne zajednice koji iskreno želi pomoći BiH. ipak, zbog elementarnog nepoštovanja vladavine prava u vidu kršenja Aneksa 10. kakvo je ispoljeno od strane svih visokih predstavnika, RS ne može prihvatiti nametanje bilo koje osobe za visokog predstavnika, podsjećajući da je postavljenje visokog predstavnika uvjetovano suglasnošću strana potpisnica Aneksa 10. Daytonskog sporazuma. S tim u svezi, Narodna skupština Republike Srpske smatra da su dosadašnja nominiranj, izbor i potvrđivanje visokog predstavnika suprotna Aneksu 10, nedovoljno transparentni, jer nije uvažavana nužna konsultacija i pribavljanja suglasnosti strana, kako je predviđeno Aneksom 10. Ovo predstavlja dovoljan osnov za odbacivanje bilo kojeg imenovanja visokog predstavnika bez procedure predviđene Aneksom 10.
5. Narodna skupština kao najviši organ Republike Srpske, strane potpisnice Aneksa 10. Sporazuma o provođenju civilnog dijela mirovnog rješenja, obavijestiti će strane potpisnice tog aneksa o ovim stavovima, a posebno s prijedlogom ukidanja visokog predstavnika i preispitivanju odluke visokih predstavnika donesene izvan mandata utvrđenog Aneksom 10.
6. Narodna skupština RS-a zadužuje Vladu Republike Srpske za formiranje međunarodnog pravnog tima s ciljem podnošenja tužbi protiv visokih predstavnika koji su, kršeći Daytonski sporazum i njegov Aneks 10, kršili međunarodno pravo zloupotrebljavajući svoj mandat.
7. Narodna skupština RS-a smatra da je provođenje civilnog dijela mirovnog sporazuma odavno postignuto, a da su prisustvo i aktivnosti Ureda visokog predstavnika već dugi niz godina ozbiljan teret napretku BiH i nespojivi su s pojmom Ustava BiH, te predstavljaju zapreku pa njenom putu ka europskim integracijama. Nakon 25 godina mira u BiH, krajnje je vrijeme da Ured visokog predstavnika bude zatvoren i da odgovornost za budućnost i funkcioniranje BiH postane isključivo pravo i nadležnost naroda u BiH i njihovih političkih predstavnika, bez stranog uplitanja ili druge vrste ugrožavanja demokratskih procesa i mehanizama propisanih Ustavom BiH.
8. Narodna skupština RS-a konstatira da nakon 25 godina od uspostavljanja mira u BiH nije bilo sukoba niti su oni mogući, prestaje potreba i za vojnim dijelom misije po Aneksu 1 A Daytonskog sporazuma. To potvrđuje i činjenica da je od prvobitnih 60 tisuća vojnika misije IFOR, koje je mijenjala ime u SFOR, već godinama u BiH samo ograničeni kontingent europske misije EUFOR sa 600 vojnika.
9. Narodna skupština RS-a smatra da je konačno došlo vrijeme da Bosna i Hercegovina sa svoja dva entiteta i tri konstitutivna naroda, preuzme odgovornost za vlastiti razvoj u skladu sa Daytonskim sporazumom i međunarodnim pravom koje je integralni dio pravnog sustava BiH. Ako to ne bude na dnevnom redu u skorije vrijeme, treba pokrenuti razgovore o mirnom razlazu, u skladu sa Poveljom Ujedinjenih naroda koja jamčisvakom narodu pravo na samopredjeljenje i Međunarodnim paktom o građanskim i političkim pravima i Paktom o privrednim, socijalnim i kulturnim pravima, koji su po Aneksu 1. na Aneks 4, sastavni dio Ustava BiH, u kojima piše: “Svi NARODI imaju pravo na samoopredeljenje. Na osnovu ovog prava, oni slobodno određuju svoj politički status i slobodno osiguravaju svoj ekonomski, socijalni i kulturni razvoj. Da bi postigli svoje ciljeve, svi NARODI mogu slobodno raspolagati svojim bogatstvima i svojim prirodnim izvorima, bez štete po obveze koje proističu iz međunarodne gospodarske suradnje, zasnovane na principu uzajamnog interesa i međunarodnog prava. Jedan NAROD ne može ni u kojem slučaju biti lišen svojih vlastitih sredstava za život. Države članice ovog pakta, uključujući tu i one države koje su odgovorne za upravljanje | nesamostalnim – teritorijama i teritorijama – pod starateljstvom, dužne su pomagati pravo naroda na samoopredeljenje i poštovati ovo pravo sukladno odredbama Povelje Ujedinjenih naroda.”
10. Narodna skupština RS-a zadužuje Vladu Republike Srpske za formiranje timove domaćih i stranih stručnjaka za svaku oblast, gdje je prenesena Nadležnost s Republike Srpske, s ciljem izučavanja i pravnog pojašnjenja priroduekršenja Aneksa Daytonskog sporazuma, a naročito Ustava BiH i predlaže procedure za donošenje u Republici Srpskoj povrh zakona i akata kako bi se te nadležnosti ponovo uspostavile na razini Republike Srpske. Sve to mora biti urađeno u skladu sa slovom Ustava BiH i Ustava RS-a.