Administracija predsjednika Sjedinjenih Država Donalda Trumpa razmatra spajanje američke Agencije za međunarodnu pomoć(USAID) sa State Departmentom u okviru velike reorganizacije koja bi smanjila broj zaposlenih i uskladila troškove sa Trumpovom politikom “Amerika na prvom mjestu” (America First).
Trump je povjerio Elonu Musku, milijarderu koji vodi njegovu inicijativu za smanjenje federalne vlade, da nadgleda ovaj projekt, prenosi Radio Slobodna Europa (RSE).
Trump je u nedjelju rekao da je USAID “vodila gomila radikalnih luđaka i mi ih izbacujemo”, dok je Musk tu agenciju nazvao “kriminalnom organizacijom” bez pružanja ikakvih dokaza, te da je “vrijeme da umre”.
Što je USAID i kako se financira?
USAID je osnovao 1961. godine američki predsjednik, demokrat John F. Kennedy na vrhuncu hladnog rata, s ciljem boljeg koordiniranja strane pomoći, koja je već bila ključna platforma američke vanjske politike u suzbijanju sovjetskog utjecaja.
Trenutno upravlja s oko 60 posto američke strane pomoći i u fiskalnoj 2023. godini je isplatio je 43,79 milijardi dolara. Prema ovotjednom izvješću Istraživačke službe Kongresa (CRS), njegov tim od 10.000 zaposlenih, od kojih je oko dvije trećine na terenu u inozemstvu, pomogao je u oko 130 zemalja.
USAID financira Kongres, na temelju zahtjeva administracije.
CRS navodi da USAID pomaže “strateški važnim zemljama i zemljama u sukobu, predvodi američke napore u smanjenju siromaštva, bolesti i humanitarnih potreba, te pomaže američkim komercijalnim interesima podržavajući ekonomski rast zemalja u razvoju i izgradnju kapaciteta zemalja za sudjelovanje u svjetskoj trgovini”.
Njegovi najveći korisnici pomoći u 2023. godini bili su Ukrajina, Etiopija, Jordan, Demokratska Republika Kongo, Somalija, Jemen, Afganistan, Nigerija, Južni Sudan i Sirija.
Koliko SAD troši na pomoć i kako to izgleda u usporedbi s drugim zemljama?
Sjedinjene Države su u fiskalnoj 2023. godini isplatile ukupno 72 milijarde dolara pomoći diljem svijeta, što čini oko 42 posto sve humanitarne pomoći koju su Ujedinjeni narodi evidentirali u 2024. godine.
Sredstva su pokrila sve, od zdravlja žena u zonama sukoba do pristupa čistoj vodi, tretmana za liječenje HIV/AIDS-a, energetske sigurnosti i borbe protiv korupcije.
Posljednjih godina, prema izvješću Brookings Instituta iz rujna, američka potrošnja na pomoć bila je oko 0,33 posto BDP-a. Ovaj postotak dostigao je vrhunac od tri posto BDP-a tijekom 1950-ih godina, kada je proveden Marshallov plan za obnovu Europe nakon Drugog svjetskog rata. Tijekom hladnog rata, iznosio je od jedan posto do nešto manje od 0,5 posto.
Iako Sjedinjene Države daju više službene vladine pomoći nego bilo koja druga zemlja, njihov doprinos kao postotak nacionalnog dohotka je na dnu liste bogatih zemalja 2020. godine, podaci su Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj.
Norveška je u 2023. bila na vrhu liste sa 1,09 posto BDP-a, dok su Sjedinjene Države bile na 0,24 posto, zajedno sa Slovenijom, Češkom i Španijom.
Je li podrška stranoj pomoći dvostranačka?
Prema Brookingsu, demokratske administracije i zakonodavci su, povijesno gledano, pružali veću podršku od republikanaca, ali svaki poslijeratni predsjednik, bilo demokrat ili republikanac, snažno je zagovarao stranu pomoć – izuzev Trumpa.
Brookings napominje da su prijedlozi prve Trumpove administracije o smanjenju proračuna za međunarodna pitanja SAD-a za jednu trećinu bili odbijeni, kao i pokušaji da se odgodi razmatranje dopunske legislative o stranoj pomoći u Kongresu 2024. godine. Na dvostranačkom glasanju u lipnju, 80 posto članova Zastupničkog doma, predvođenog republikancima, odbilo je amandman kojim se tražilo ukidanje strane pomoći iz proračuna za fiskalnu 2025. godinu.
Tko je vodio USAID-om?
Pod bivšim predsjednikom SAD-a Joeom Bidenom, USAID je vodila irsko-američka diplomantkinja Samantha Power, samoprozvana idealistkinja koja je bila veleposlanica UN-a za vrijeme predsjednikovanja Baracka Obame.
Njeni prioriteti pod Okvirom politike iz ožujka 2023. godine bili su klimatska kriza, suzbijanje vala autoritarizma i promoviranje inkluzivnog ekonomskog rasta i jednakih prilika.
Power je u nedavnom intervjuu istaknula ulogu USAID-a u projiciranju američke “meke moći.”
“Najbolji dokaz doprinosa USAID-a je porast propagande koju podržavaju NR Kina i Rusija, koji klevetaju USAID i naš rad diljem svijeta”, rekla je, koristeći inicijale službenog imena Kine, Narodna Republika Kina.
Trumpova oporba i utjecaj
Trump je u izvršnoj naredbi od 20. siječnja, kojom je najavljeno obustavljanje pružanja većine strane pomoći na 90 dana, rekao kako američka “industrija strane pomoći i birokracija nisu usklađeni s američkim interesima i u mnogim slučajevima su suprotni američkim vrijednostima”.
“Oni služe destabilizaciji mira u svijetu promovirajući ideje u stranim zemljama koje su izravno suprotne harmoničnim i stabilnim odnosima unutar i među zemljama”, navodi se u naredbi.
Administracija je u dopisu pozvala radnike USAID-a da se pridruže naporima u transformaciji načina na koji Washington raspodjeljuje pomoć u skladu s Trumpovom politikom “Amerika na prvom mjestu” i zaprijetila disciplinskim postupkom za ignoriranje naredbi.
Ovi potezi su odjeknuli u svijetu, od izbjegličkih kampova u Tajlandu do ratnih zona u Ukrajini, dok su humanitarne organizacije i agencije UN-a navele kako bi se mogle suočiti s drastičnim ograničenjima na polju distribuiranja hrane, skloništa i zdravstvene zaštite.
Izvor koji je upućen u rad USAID-a ocijenio je da bi spajanje ove agencije sa State Departmentom predstavljalo veliko odstupanje.
USAID je u prošlosti bio u mogućnosti pružiti humanitarnu pomoć zemljama s kojima Washington nema diplomatske odnose, uključujući Iran i Sjevernu Koreju.
“To je ponekad pomoglo u izgradnji mostova”, rekao je izvor za agenciju Reuters, a ta korist bi mogla biti izgubljena ako djelovanje USAID-a postane isključivo vezano za političke ciljeve, prenosi RSE.
Bijela kuća: USAID desetljećima rasipao novac na DEI i LGBTQ programe
Administracija američkog predsjednika Donalda Trumpa priopćila je kako je Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) desetljećima usmjeravala ogromne sume novca za programe raznolikosti, jednakosti i inkluzije (DEI) i LGBTQ aktivnosti i opisala tu praksu kao “rasipanje novca“ i “zloupotrebu“, prenosi FTV.
Bijela kuća je navela kako je USAID desetljećima bio “neodgovoran prema poreznim obveznicima usmjeravajući velike sume novca u smiješne, i, u mnogim slučajevima, zlonamjerne kućne projekte ukorijenjenih birokrata, uz minimalan nadzor“.
Lista “rasipanja novca“ i “zloupotrebe“ uključivala je 1,5 milijuna dolara usmjerenih za “unaprijeđenje jednakosti i inkluzije raznolikosti (DEI) na radnim mjestima i poslovnim zajednicama u Srbiji, 47.000 dolara za ‘transrodnu operu’ u Kolumbiji“ i “32.000 dolara za ‘transrodni strip’ u Peruu“. Također je tu i potrošenih dva milijuna dolara za promjenu spola i “LGBT aktivizam“ u Gvatemali i “stotine tisuća dolara“ za neprofitnu organizaciju “povezanu s određenim terorističkim organizacijama“.
“Lista je duga. Rasipništvu, prijevarama i zloupotrebama je sada kraj s američkim predsjednikom Donaldom Trumpom“, poručili su iz Bijele kuće.
Američki državni tajnik Marco Rubio obavijestio je u ponedjeljak Kongres o potencijalnoj reorganizaciji USAID-a. Trump je ranije u ponedjeljak imenovao Rubia za vršitelja dužnosti direktora USAID-a.
Grupi demokrata blokiran je ulazak u sjedište USAID-a u ponedjeljak dok su prosvjedovali. U subotu je USAID-ova web stranica isključena, a njeni službeni X i Instagram nalozi su uklonjeni.
Trump je prošlog mjeseca izdao izvršnu naredbu kojom se obustavlja sva strana američka pomoć na 90 dana.
/Desk/