Kao što je jučer i najavio u gostovanju na Face TV, visoki predsavnik u BiH Christian Schmidt povlačeći bonske ovlasti, danas je ukinuo odluke Narodne skupštine Republike Srpske (NSRS) o neprimjenjivosti odluka Ustavnog suda na području entiteta Republika Srpska (RS), izmijenio je i postrožio Kazneni zakon BiH na način da se radnje kojima se narušava istavni poredak ubuduće tretiraju kao kazneno djelo, a također je naložio da se njegove odluke objave u službenom glasniku RS-a.
“Zaključak u svezi sa Zakonom o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH, koji je donijela NSRS na svojoj sjednici održanoj 27. lipnja 2023. godine, sadrži upute kojima se očevidno krši Ustav BiH”, rekao je visoki predstavnik u BiH.
On je podsjetio da se Zaključkom nalaže Vladi RS i obvezuje se NSRS da poduzmu određene konkretne, neustavne radnje. U stavku 2. NSRS zadužuje Vladu RS da joj podnese “Prijedlog zakona o dopuni Kaznenog zakona RS, kojim će biti propisano posebno kazneno djelo postupanja suprotno odredbama Zakona o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH.” U stavku 3. istog zaključka NSRS se obvezuje da će donijeti potrebne zakone ili druge odgovarajuće pravne akte koji sadržavaju odredbe o poduzimanju mjera i radnji, uključujući i mjere ukidanja, prema institucijama i tijelima vlasti koji “budu postupali suprotno odredbama Zakona o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH”.
“Podsjetio bih da je Ustavni sud BiH jedna od najviših institucija države BiH, uspostavljena Ustavom BiH kao neovisni čuvar Ustava BiH, s isključivom nadležnošću da odlučuje o bilo kojem sporu koji se javlja po ovom Ustavu između dva entiteta, ili između BiH i jednog ili oba entiteta, te između institucija BiH.
Prema Ustavu BiH, entiteti i sve njihove niže administrativne jedinice obvezne su se u cijelosti pridržavati Ustava BiH i zakona na državnoj razini. Prema članku I/2. Ustava, BiH je “demokratska država koja funkcionira u skladu sa zakonom”, dok se člankom VI/5 Ustava predviđa da su “odluke Ustavnog suda konačne i obvezujuće”, a člankom III/3.b) se zahtijeva od entiteta i svih njihovih nižih administrativnih jedinica da u cijelosti postupaju sukladno Ustavu BiH i sukladno odlukama njezinih institucija.
Dakle, uputama sadržanim u dva prethodno citirana stavka Zaključka nedvojbeno se krše izričite odredbe Ustava BiH. Jasne obveze i odgovornosti koje sva tijela vlasti RS imaju prema Ustavu BiH moraju se poštovati”, naveo je Schmidt.
On je zaključio: “Stoga bi svaki pokušaj donošenja zakonâ navedenih u tom Zaključku bio očevidno neustavan i ne može mijenjati obveze iz Ustava BiH utoliko prije što se zakonom RS ne mogu derogirati jasne i nedvosmislene odredbe Ustava BiH. Na koncu, provedba bilo koje od uputa sadržanih u ova dva stavka Zaključka mogla bi spadati u područje primjene odredbi o kaznenim djelima propisanih Zakonom o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona BiH koji je donesen Odlukom Visokog predstavnika od 1. srpnja 2023. godine i Kaznenim zakonom BiH.
Odluku kojom se sprječava stupanje na snagu Zakona o izmjeni Zakona o objavljivanju zakona i drugih propisa RS pročitajte:
Odluku kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama Kaznenog zakon BiH pročitajte:
/Desk/