“Nastavit ćemo koristiti sankcije kada je sigurnost i stabilnost BiH ugrožena, kada pojedinci djeluju protivno Daytonskom sporazumu ili kada potkopavaju demokratske institucije BiH”, poručeno je iz Veleposlanstva SAD-a u BiH nakon što je Ministarstvo financija SAD objavilo sankcije za tri osobe koje su sudjelovale u organizaciji obilježavanja 9. siječnja kao Dana Republike Srpske, a za što je Ustavni sud BiH utvrdio kako se radi o neustavnom prazniku.
Na listu sankcija sada su uvršteni Srebrenka Golić, predsjedavajuća Vijeća naroda RS, Branislav Okuka savjetnik predsjednika RS i Jelena Pajić Baštinac, glavna tajnica također predsjednika RS-a Milorada Dodika.
Danas je Ured za kontrolu imovine stranaca Ministarstva financija SAD (OFAC) na listu sankcioniranih osoba uvrstio tri osobe koje su doprinijele nastojanjima pojedinca pod blokadom (SDN) i predsjednika Republike Srpske Milorada Dodika da podriva mir i stabilnost BiH organizacijom i provedbom ceremonije obilježavanja “Dana Republike Srpske” 09. siječnja 2024. godine što je u Bosni i Hercegovini proglašeno neustavnim djelovanjem. Ovi pojedinci pomogli su Dodikova nastojanja u podrivanju Daytonskog mirovnog sporazuma i ovlasti Ustavnog suda BiH, kao i visokog predstavnika, navedeno je iz američkog Ministarstva financija.
“Sjedinjene Države duboko su zabrinute zbog kontinuiranih pokušaja podrivanja Daytonskog mirovnog sporazuma i Ustava BiH kao dviju ključnih institucija najvažnijih za mir i stabilnost u regiji”, rekao je podtajnik Ministarstva financija zadužen za pitanja terorizma i financijske obavještajne poslove, Brian E. Nelson. “Mi ćemo nastaviti pozivati na odgovornost one koji nastoje posijati podjele zbog vlastitih političkih ciljeva, a na štetu građana BiH”.
Vlada RS je 8., 9., i 10. siječnja 2024. organizirala proslave Dana RS kršeći prethodne odluke Ustavnog suda BiH po kojima je obilježavanje tog praznika 9. siječnja neustavno, jer kao prioritet postavlja “religijsko naslijeđe, tradiciju i običaje samo srpskog naroda” čime se krši ustavna obveza nediskriminacije. Visoki predstavnik rekao je da obilježavanje 9. siječnja kao Dana RS predstavlja “jasan i izravan propust u provođenju konačnih i obvezujućih odluka Ustavnog suda BiH”. Napomenuo je da takvo nepoštivanje presuda Ustavnog suda BiH predstavlja kazneno djelo prema Kaznenom zakonu BiH, pojašnjeno je iz Ministarstva financija SAD-a.
Kako se nadalje navodi, Dodik je imenovao i osobno zahtijevao od organizacionog odbora da planira obilježavanje Dana RS 2024. u RS. Tri lica koja je OFAC danas uvrstio na listu sankcionisanih lica bila su članovi tog organizacionog odbora za obilježavanje Dana RS i učestvovala su na sastanku 27. 11. 2023. o kojem je javnost uveliko obavještavana, a kojim su pokrenute aktivnosti odbora i odobren plan manifestacija. Pomaganjem u obilježavanju Dana RS, ove osobe su svjesno djelovale u suprotnosti sa zaključcima Ustavnog suda BiH i visokog predstavnika i pokazale otvoreni prijezir prema Daytonskom mirovnom sporazumu.
Ističe se kako su i današnje aktivnosti nastavak sankcija koje su Sjedinjene Države nametnule kao odgovor na prethodne incidente kada su određeni pojedinci provodili aktivnosti kojima je podrivana regionalna stabilnost. Ove aktivnosti dio su širih nastojanja Vlade SAD u promoviranju mira, stabilnosti i funkcionalne demokratske provedbe vlasti u regiji Zapadnog Balkana.
Potom podsjećaju kako su, primjerice, Sjedinjene Države uvrstile Dodika na listu sankcioniranih osoba 5. siječnja 2022. u skladu s Izvršnom uredbom 14033 zbog odgovornosti za ili suučesništvo, zbog izravnog ili neizravnog učešća, zbog kršenja ili aktivnosti koji predstavljaju smetnju ili prijetnju provedbi Daytonskog mirovnog sporazuma, kao i zbog koruptivnog djelovanja. Sjedinjene Države su i prije toga uvrstile Dodika na listu sankcioniranih osoba 17. srpnja 2017. godine u skladu s Izvršnom uredbom 13304, jer je aktivno opstruirao ili predstavljao značajan rizik aktivne opstrukcije Daytonskog mirovnog sporazuma.
Razlozi za sankcije
Okuka planirao i otpor eventualnom Dodikovom uhićenju
Branislav Okuka bio je duboko uključen u planiranje i realizaciju obilježavanja Dana RS, te odgovoran za povećanje prisustva na proslavama. Okuka je izvorno pripadao neformalnoj grupi utjecajnih Dodikovih savjetnika koji su njegovali simpatije prema srpskom nacionalizmu i Rusiji, koji su podržavali neovisnost RS i fokusirali se na pripremu planova za prijenos nadležnosti sa državne razine BiH na institucije RS.
Dodik i Okuka su zajedno planirali strategije jednodnevnog povlačenja dužnosnika iz reda bosanskih Srba iz svih državnih institucija BiH.
Okuka i grupa Dodikovih saveznika također su planirali otpor svakom pokušaju vlasti BiH da uhite Dodika u slučaju osuđujuće presude.
Uz to, Okuka je bio glavni organizator prosvjeda pod nazivom “Granica postoji” koji su održani u jesen 2023. uz međuentitetsku liniju razgraničenja u BiH, i autor je popisa dužnosnika iz reda bosanskih Srba koji su stekli osobnu korist zahvaljujući povezanosti s Dodikovom strankom, SNSD, kako bi sudjelovali na budućim prosvjedima.
Okuka je uvršten na listu sankcioniranih osoba u skladu sa Izvršnom uredbom 14033 jer je djelovao ili navodno djelovao za i u ime, izravno ili neizravno, Dodika.
Pajić Baštinac odgovorna za povećan dolazak ljudi na proslavama 9. siječnja
Jelena Pajić Baštinac je glavna tajnica predsjednika RS. Zajedno s Okukom bila je članica organizacijskog odbora za obilježavanje Dana RS koji je bio duboko uključen u planiranje i realizaciju manifestacija tim povodom. Baštinac je također bila odgovorna za povećanje prisustva ljudi na proslavama 9. siječnja. Kao učesnica u tim aktivnostima, Baštinac je aktivno promovirala masovno prisustvo na manifestacijama obilježavanja Dana RS i javno je odbacila upozorenja i odluke visokog predstavnika u vezi s tim da proslave Dana RS jesu rizične za Daytonski mirovni sporazum.
Golić sudjelovala u planiranju proslave 9. siječnja
Srebrenka Golić predsjedavajuća je Vijeća naroda RS i dugogodišnja članica SNSD. Golić se 27.studenoga 2023. sastala sa ostalima, uključujući Okuku i Baštinac, zbog osnivanja organizacijskog odbora za obilježavanje Dana RS – čiji je član također bila – i zbog usvajanja plana događaja za proslavu 9. siječnja. Potom je Golić aktivno sudjelovala u proslavama Dana RS u službenom svojstvu.
Baštinac i Golić su uvrštene na listu sankcioniranih osoba u skladu sa Izvršnom uredbom 14033 zbog odgovornosti za ili suučesništva, zbog izravnog ili neizravnog učešća, kršenja ili aktivnosti koji predstavljaju opstrukciju ili prijetnju provedbi bilo kojeg sporazuma ili okvira ili mehanizma odgovornosti koji se odnosi na regionalnu sigurnost, mir, suradnju ili međusobno priznavanje na Zapadnom Balkanu, uključujući Prespanski sporazum iz 2018, Ohridski okvirni sporazum iz 2001, Rezoluciju Vijeća sigurnosti UN 1244, Daytonski mirovni sporazum ili Zaključke konferencijskog vijeća za provedbu mira održanog u Londonu u prosincu 1995., uključujući odluke ili zaključke visokog predstavnika, Vijeća za provedbu mira ili njegovog Upravnog odbora, ili Međunarodnog kaznenog tribunala za bivšu Jugoslaviju, ili u vezi s bivšom Jugoslavijom, Međunarodnog rezidualnog mehanizma za kaznene tribunale.
Posljedice sankcija
Kako se dalje navodi, posljedično današnjoj mjeri, sva imovina i pravo na imovinu gore navedenih sankcioniranih osoba, a koja se nalazi u SAD ili je u posjedu ili pod kontrolom državljana SAD, blokirana je i mora biti prijavljena OFAC-u. Pored toga, sva imovina u vlasništvu izravnom ili neizravnom, pojedinačnom ili zajedničkom, u iznosu od 50 posto ili više jednog ili više blokiranih osoba također je blokirana. Ukoliko nisu odobrene općom ili posebnom dozvolom koju izdaje OFAC, ili izuzete, prema propisima OFAC generalno su zabranjene sve transakcije državljana SAD ili unutar (ili u tranzitu kroz) SAD koje uključuju imovinu ili prava na imovinu osoba uvrštenih na listu sankcioniranih osoba ili na drugi način blokiranih osoba.
Pored toga, financijske institucije i druge osobe koje se uključe u određene transakcije ili aktivnosti sa sankcioniranim subjektima i osobama i sama mogu biti sankcionirana ili se protiv njih mogu poduzeti odgovarajuće aktivnosti s ciljem provedbe ove odluke. Ove zabrane uključuju davanje doprinosa ili osiguranje financijskih sredstava, roba ili usluga od strane, prema ili u korist bilo koje osobe uvrštene na listu sankcioniranih osoba, ili primanje bilo kakve financijske potpore, roba ili usluga od strane takve osobe.
Snaga i integritet sankcija OFAC ne proističu samo iz sposobnosti OFAC da na SDN listu (listu blokiranih osoba) uvrsti i dodaje osobe, nego i iz njegove spremnosti da sa SDN liste ukloni određene osobe u skladu sa zakonom. Krajnji cilj sankcija nije kažnjavanje, nego pozitivna promjena u ponašanju, naveli su iz američkog Ministarstva financija.
/Republika/