Jedna od najdinamičnijih azijskih nacija važe kako uravnotežiti državnu kontrolu s planom povećanja BDP-a po glavi stanovnika za oko 70 posto u idućih pet godina, piše The New York Times.
Komunistička partija Vijetnama u ponedjeljak je otvorila svoj najznačajniji kongres u posljednjih nekoliko desetljeća. Ova država, sila u usponu i jedna od najdinamičnijih zemalja Azije, suočava se sa svojom “najboljom i posljednjom prilikom” da se obogati prije nego što njezino stanovništvo ostari.
Nakon 40 godina reformi i nevjerojatnog uspona iz siromaštva, Vijetnam je pod sve većim pritiskom da provede još odvažnije promjene kako bi dostigao regionalne susjede poput Južne Koreje i Tajvana. Vijetnam, zemlja sa 102 milijuna stanovnika, ima sve manje vremena u kojem će radno sposobno stanovništvo biti dovoljno brojno da pokreće brzi rast prije nego što društvo zastari.
Istovremeno, promjene u geopolitici nude mješavinu pritiska i prilika. I Kina i Sjedinjene Države vide Vijetnam kao strateški važnu točku. Zemlja ima dugu obalu uz sporne morske putove Južnog kineskog mora, kao i brzorastuću proizvodnu bazu koja se oslanja na kineske opskrbne lance, dok najviše svojih proizvoda izvozi upravo u Sjedinjene Države.
Washington i Peking, zajedno s Moskvom i dobrim dijelom Europe, vrše pritisak na Vijetnam da se prikloni njihovoj strani, istovremeno pokušavajući procijeniti u kojem smjeru zemlja ide. Tjedni partijski kongres u Hanoiju završava 25. siječnja.
Hoće li biti promjena u vodstvu?
Desetljećima je vijetnamskom jednopartijskom državom upravljalo četvero vodećih članova Politbiroa – takozvana “Četiri stupa”: glavni tajnik, predsjednik države, premijer i predsjednik Narodne skupštine. Ovaj aranžman bio je osmišljen kako bi se spriječila koncentracija moći u rukama jednog vođe.
No, partija sada žuri ostvariti ambiciozne ciljeve postavljene na prošlom kongresu: povećanje BDP-a po glavi stanovnika za oko 70 posto (na 8.500 dolara) do 2030. godine i izgradnju industrijskog gospodarstva dovoljno snažnog da do 2045. postane razvijena zemlja s visokim dohotkom.
“Za partiju je iznimno važno ispuniti ove ciljeve”, rekao je Nguyen Hong Hai, politolog sa sveučilišta VinUniversity u Hanoiju. “Legitimitet Komunističke partije bit će osnažen njezinim ekonomskim rezultatima.”
U eri neizvjesnosti koju potiču SAD i Kina, šef partije, To Lam, vjerojatno će prigrabiti više moći preuzimanjem i uloge predsjednika države. Kuba i Kina imaju slične strukture s jednim vođom na čelu i partije i države. Prema navodima dužnosnika i diplomata, 68-godišnji g. Lam jedini je kandidat za obje funkcije.
Očekuje se da će sadašnji predsjednik, Luong Cuong, vojni general, otići u mirovinu. Ako Lamova dvostruka uloga bude odobrena, to bi signaliziralo da je vojska – moćna frakcija još od rata – barem donekle potisnuta u stranu dok on konsolidira vlast.
Što je šef partije dosad postigao?
Donedavno je g. Lam bio poznat uglavnom kao provoditelj reda. Kao bivši šef javne sigurnosti, postao je vrhovni vođa Vijetnama 2024. nakon smrti svog prethodnika, Nguyen Phu Tronga.
Od tada je pod njegovim vodstvom uslijedio vrtlog promjena, počevši s golemim administrativnim preustrojem koji je spojio pokrajine i ostavio desetke tisuća službenika bez posla. Kao ljubitelj nogometa, jazza i klasične glazbe, potaknuo je val gradnje stadiona i opernih kuća, uz nove ceste, željezničke pruge i zračne luke.
Iza kulisa, nastojao je promaknuti sebi odane ljude, ojačati veze s velikim tvrtkama u državnom vlasništvu i pridobiti partijski establišment te istaknute ličnosti iz južnog Vijetnama, koje je njegov prethodnik tretirao kao izopćenike. Često putuje u inozemstvo s velikim delegacijama, govoreći o “eri nacionalnog uspona” u kojoj bi privatni sektor trebao igrati veću ulogu.
Kritičari, međutim, ističu da partija i dalje prioritet daje centralnoj kontroli. Unatoč niskoj produktivnosti, državne tvrtke i dalje uživaju povlašten tretman, a novi zakoni daju vlastima veće ovlasti za suzbijanje “antidržavnih” komentara.
Kako se biraju vođe?
Kongres okuplja 1.586 delegata koji predstavljaju 5,6 milijuna registriranih članova partije. Njihov je zadatak ovog tjedna imenovanje oko 200 dužnosnika u Centralni komitet. Ta skupina zatim bira 17 do 19 članova Politbiroa, najmoćnijeg tijela partije, iz kojeg se biraju glavni tajnik i ostali “stupovi”.
Unutarstranačka borba za vlast traje mjesecima, a curenje informacija sugerira da će kongres rezultirati mješavinom kontinuiteta i oštrijeg zaokreta prema brzim ekonomskim reformama. Očekuje se da će premijer Pham Minh Chinh otići u mirovinu, a zamijeniti bi ga mogao 55-godišnji Le Minh Hung, bivši guverner središnje banke i najmlađi član Politbiroa.
Koji su prioriteti politike?
Partija planira izraditi novi model gospodarskog rasta koji bi se manje oslanjao na jeftinu radnu snagu, a više na znanost i tehnologiju.
“Vijetnam se i dalje suočava s velikim izazovima, uključujući rizik od ekonomskog zaostajanja i neprilagođenosti klimatskim promjenama”, stoji u partijskom izvješću. Navodi se i da će Vijetnam tražiti strateške projekte s drugim zemljama jer je “kod nekih važnih partnera povjerenje i dalje nisko”. To se vjerojatno odnosi na Sjedinjene Države, s kojima trgovinski sporazum još nije finaliziran.
Glavni izazov zemlje leži u provođenju politika koje grade veću otvorenost i konkurenciju. Unutar zemlje opasnost predstavljaju povlaštene državne tvrtke niske produktivnosti, dok izvana trgovinske tenzije sa SAD-om i nalet subvencioniranih kineskih tvornica prijete vijetnamskom cilju razvoja snažne domaće industrije.