Europska unija otvorit će svoje tržište zemljama koje čekaju na članstvo, pod uvjetom da pristanu stati uz Uniju u odnosu prema neprijateljskim državama i industrijskim konkurentima, navodi se u nacrtu prijedloga Europske komisije.
Kako piše Politico, državama kandidatima, od kojih neke već desetljećima čekaju članstvo u EU, bit će ponuđen dosad nezabilježen oblik „postupne integracije“ u jedinstveno tržište, uključujući trgovinu bez zapreka i pristup istraživačkim programima, dok se njihove pristupne prijave budu obrađivale, navodi se u nacrtu plana.
Jedinstveno tržište prvi je prioritet za ekonomsku konvergenciju – navodi se u analizi pogodnosti koje bi kandidatima trebale biti ponuđene prije proširenja.
Ranija integracija otvorila bi mogućnosti za tvrtke iz Unije, ojačala europske lance vrijednosti i smanjila strateške ovisnosti. Komisija će utvrditi gdje potvrđena regulatorna usklađenost i sposobnost provedbe pravila omogućuju dublje sudjelovanje u istraživanju, inovacijama i industrijskoj suradnji, kao i širi pristup tržištu. Kako se navodi, prioritet treba dati mogućnostima koje unapređuju pripreme za pristupanje i odgovaraju zajedničkim ekonomskim i strateškim potrebama.
Analiza, koju nadzire Alexandre Adam, jedan od glavnih savjetnika Ursule von der Leyen i bivši suradnik francuskog predsjednika Emmanuela Macrona, radikalno bi promijenila pristup EU zemljama u njegovu susjedstvu.
Trenutačno su gotovo sve ekonomske koristi bliže suradnje rezervirane za članice EU, a ni jedna nova država nije pristupila Uniji od primanja u članstvo Republike Hrvatske 2013. godine.
U okviru Adamova paketa mjera, Ukrajini, Moldaviji, Albaniji i Crnoj Gori bit će ponuđene mape puta čiji je cilj ubrzavanje procesa pristupanja EU tijekom sljedećih godina.
Kod drugih zemalja, poput Sjeverne Makedonije, Kosova, Bosne i Hercegovine, Srbije i Turske, proces traje znatno dulje, a raste zabrinutost da bi mogle izgubiti interes za članstvo ili se više približiti Rusiji ili Kini.
Prema planu Komisije, ekonomske koristi ponuđene kandidatima ovisit će i o njihovoj podršci vanjskopolitičkim ciljevima EU, dok će pristup jedinstvenom tržištu biti uvjetovan time da ključne tehnologije ne dijele s neprijateljskim državama i trgovinskim konkurentima.
Kako se industrijska i tržišna integracija produbljuje, sudjelovanje u osjetljivim sektorima mora biti praćeno suradnjom u provjeri ulaganja, kontroli izvoza, provedbi sankcija i zaštiti osjetljivih tehnologija – navodi se u dokumentu.
Procjena pristupa trebala bi uzeti u obzir stratešku usklađenost, kritične ovisnosti i sposobnost upravljanja rizicima za infrastrukturu i lance opskrbe. Tamo gdje ti uvjeti nisu ispunjeni, opseg sudjelovanja treba prilagoditi u skladu s odgovarajućim instrumentom – istaknuto je.
Von der Leyen danas stiže u Albaniju na razgovore u okviru turneje po zapadnom Balkanu.
Posjetit će i Kosovo i Sjevernu Makedoniju, koje prema novom planu neće dobiti ubrzani put prema članstvu u EU, a tijekom posjeta promovirat će ekonomske koristi bližeg usklađivanja s Unijom.
“Postupna integracija mora biti opipljiva za naše građane i kompanije”, rekao je za Politico kosovski premijer Albin Kurti.
“Želimo veći pristup jedinstvenom tržištu EU, europskim fondovima i financijskim programima, kao i zajedničkim programima u područjima poput energetike, digitalizacije, istraživanja, obrazovanja i infrastrukture. Podržavamo postupnu integraciju, ali ona mora biti put prema punopravnom članstvu u EU, a ne paralelan proces ili zamjena za njega. Kosovo je spremno učiniti svoj dio”, poručio je Kurti.
Prema analizi, krajnji cilj država kandidatkinja treba ostati punopravno članstvo u EU.
Pristupanje, međutim, zahtijeva vrijeme, države kandidatkinje moraju završiti rigorozan proces utemeljen na zaslugama i provesti dalekosežne i trajne reforme – navodi se.
Ipak, koristi će ovisiti i o tome hoće li države ispuniti svoje obveze.
Tamo gdje te obveze nisu ispunjene, sudjelovanje mora ostati reverzibilno. Pristup treba suspendirati ili povući kada za to postoje opravdani razlozi – upozorava se u prijedlogu.
Sadašnje članice EU izrazile su zabrinutost zbog mogućnosti da Unija primi nove države koje bi nakon članstva mogle odustati od preuzetih obveza i poremetiti ključne europske politike.
Za vrijeme bivšeg premijera Viktora Orbána, Mađarska je koristila veto kako bi blokirala sankcije Rusiji i potporu Ukrajini.
Adamova analiza, koja bi trebala biti predstavljena najvišim dužnosnicima 6. listopada, nakon povratka von der Leyen sa zapadnog Balkana, predložit će nove uvjete za države koje pristupe EU kako bi se spriječilo nazadovanje u području demokracije i vladavine prava.
/Desk/