Razgovrarala: Vera Soldo/Republikainfo.com
Budući da je prema novom pristupu Europske komisije za korištenje sredstava iz fondova Europske unije za podršku prometnom sektoru za period 2014.-2020. godine postojanje strategije prometa u Bosni i Hercegovini preduvjet da bi Bosna i Hercegovina mogla podnijeti aplikacije za financijska sredstava iz Europskih fondova (IPA II) kao i sufinanciranje iz drugih izvora.U kojoj fazi se nalazi izrada strateških dokumenata iz područja prometa u Bosni i Hercegovini?
– Izrada strateških dokumenata za područje prometa je prioritetna zadaća Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine. Strategija prometa u Bosni i Hercegovini je predviđena kao planski okvirni dokument za prometnu i infrastrukturnu mrežu u Bosni i Hercegovini te će sadržavati strukturne prijedloge za razvoj prometnog sektora, kao i programe za nadogradnju kapaciteta, s ciljem usklađivanja s dugoročnim ciljevima i strateškim dokumentima Europske Unije iz područja prometa. Ista će se zasnivati na sektorskim strateškim dokumentima entiteta, županija i Distrikta Brčko BiH.
Cilj Okvirne strategije prometa u Bosni i Hercegovini je osigurati relevantne informacije i analizu prometnog sektora u Bosni i Hercegovini na svim razinama te predstaviti dugoročnu viziju planova, vezano za promet i prometnu infrastrukturu, svih razina vlasti. Rok koji je postavljen kao imperativ za finaliziranje nabrojanih aktivnosti je lipanj tekuće godine.
S obzirom na kompleksnost materije i kratkoću rokova za izradu strateških dokumenata, Ministarstvo je prihvatilo stručnu pomoć konsultanata angažiranih od strane Veleposlanstva Kraljevine Velike Britanije u BiH – konsultantsku kuću PricewaterhouseCoopers i aktivnosti izrade dokumenata su u punom jeku.
Napominjem da je na sastanku koji sam obavio 9. ožujka 2016. godine u Sarajevu s entitetskim resornim ministrima Denisom Lasićem i Neđom Trninićem te predstavnicom Distrikta Brčko Sanjom Alatović usuglašen zajednički stav oko izrade strateških dokumenata te utvrđen novi model pristupa izradi strateških dokumenata iz područja prometa u BiH. Na ovaj način je pokrenut proces koji je dugo godina bio blokiran te sam optimističan u svezi mogućnosti blagovremene izrade strateških dokumenata.
Nedavno ste imali sastanak s izaslanstvom Republike Hrvatske na čelu s ministrom Olegom Butkovićem, koji je popraćeni ogromnim medijskim zanimanjem kako u BiH tako i u Hrvatskoj. Što je konkretno dogovoreno na sastanku?
– Tako je, 19. travnja u Sarajevu upriličen je sastanak s predstavnicima Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske na čelu sa ministrom Olegom Butkovićem. Mogu izraziti osobno zadovoljstvo održanim sastankom, s obzirom na izrazito visok stupanj suglasnosti u odnosu na točke o kojima smo razgovarali.
Na sastanku smo fokus stavili na najvažnije zajedničke infrastrukturne projekte. Naime u zadnje vrijeme pozornost javnosti u BiH i Hrvatskoj je usmjerena na gradnju međudržavnog mosta na rijeci Savi kod Svilaja. Nažalost, ovaj projekt se pokušavao prezentirati u negativnom svjetlu te su u medijima kružile dezinformacije kako će i po treći put doći do propadanja projekta izgradnje mosta.
Drago mi je da danas mogu sa zadovoljstvom demantirati sve negativne navode i naslove, te izjaviti kako će se isti most ipak graditi.
Naime HAC je 15. travnja 2016. godine donio odluku o odabiru izvođača, a koja je potvrđena 18. travnja 2016. godine. Razgovaralo se i o izgradnji mosta preko rijeke Save u Gradišci i daljnjim aktivnostima u vezi realizacija istog projekta.
Stavljen je naglasak na potrebu što skorijeg stavljanja u funkciju Unske pruge, te je definirana potreba analize svih postojećih sporazuma BiH i RH vezanih za područje prometa, te sukladno rezultatima analize pristupiti eventualnoj doradi i izmjeni istih.
Pitanje prava prava neškodljivog prolaza iz Neumskog zaljeva i gradnja mosta kopno-Pelješac je također bilo predmet razgovora te je dogovoreno kako će Hrvatska ispoštovati Međunarodnu Konvenciju pravu mora i razgraničenja na moru, a prilikom izgradnje Pelješkog mosta pridržavat će se svih tehničkih međunarodnih standarda.
S obzirom da se u posljednje vrijeme često u medijima spominje Ministarstvo komunikacija i prometa BiH u kontekstu arbitražnog postupka po tužbi austrijske firme Strabag Ag u kojoj je fazi rješavanje ovog postupka?
– Mogu vam odgovoriti da je to predmet koji me, tako rekuć dočekao, preuzimanjem dužnosti upravljanja Ministarstvom komunikacija i prometa, nakon što je 10. prosinca 2015. godine razriješen ministar Matanović. Naime, to je predmet koji se vuče još iz 2012. godine.
Vijeće ministara BiH i Vlada Republike Hrvatske su sklopili sporazum o izgradnji međudržavnog mosta preko rijeke Save kod Svilaja, na koridoru Vc, te je Ministarstvo provelo postupak javne nabave izvođača radova, a 6. veljače 2012. godine je zaključen ugovor o izgradnji međudržavnog mosta Svilaj sa najpovoljnijim ponuđačem, firmom „Strabag AG Austrija“.
Ugovorna obveza Ministarstva i HAC-a je bila do 20. lipnja 2012. godine, kao utvrđenog roka za početak radova, izvijestiti „Strabag AG Austrija” o ispunjenosti uvjeta za početak radova. Ministarstvo je 14. lipnja 2012. godine dostavilo HAC-u građevinsku suglasnost kao ekvivalent građevinskoj dozvoli koju je prema ugovoru izdavala hrvatska strana, međutim, nadležno tijelo Republike Hrvatske nije u predviđenom roku izdalo građevinsku dozvolu.
Strabag je 2012. godine pokrenuo postupak pred Vijećem za rješavanje sporova da bi isto Vijeće donijelo Odluku kojom Ministarstvo i HAC obvezuju da Strabagu podmire stvarno nastale troškove i zajamčenu dobit u ukupnom iznosu od 1.177.263,60 eura.
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je na 33. sjednici održanoj 21.prosinca 2012. godine donijelo Zaključak kojim ne prihvaća Odluku Vijeća za rješavanje sporova pa je Ministarstvo postupajući po navedenom zaključku izvijestilo „Strabag“ o nezadovoljstvu odlukom VRS-a.
HAC je 12.08.2013. godine zaključio nagodbu sa Strabag-om isplativši iznos od 535.000,00 eura, o čemu je 30. siječnja 2014. godine izvijestio Ministarstvo.
Strabag je pred Stalnim sudom za arbitražu u Haagu pokrenuo spor sa zahtjevom za izvršavanje Odluke VRS-a, zahtijevajući da mu Ministarstvo isplati iznos od 642.263,60 eura, na ime naknade štete zbog raskida Ugovora, a koji iznos predstavlja razliku između iznosa uplaćenog od strane HAC i iznosa koji su temeljem Odluke VRS-a trebali platiti Ministarstvo i HAC.
Zaključkom Vijeća ministara s 45. sjednice od 26. veljače 2016. godine, zaduženi su Ministarstvo komunikacija i prometa BiH i Pravobraniteljstvo da pokrenu pregovore sa Strabagom radi eventualnog mirnog rješenja spora i pokušaja zaključivanja izvansudske nagodbe.
S ciljem postupanja po navedenom zaključku dana 05.04.2016. godine održao sam sastanak s pravobraniteljem BiH gospodinom, Mariofilom Ljubićem te smo utvrdili daljne korake za postupanje. Ministarstvo i Pravobraniteljstvo su, postupajući po prethodno navedenom zaključku, uputuli zajednički dopis Strabagu s izjašnjenjem o mogućnosti mirnog rješavanja spora te se čeka odgovor Strabaga, radi poduzimanja daljnjih koraka. Vijeće ministara BiH će donijeti odluku o prijedlogu nagodbe i konačnu odluku eventualnoj nagodbi stranaka u ovom postupku.
Također, postupajući po drugom zaključku Vijeća ministara s navedene sjednice, Ministarstvo je održalo sastanak s predstavnicima Ministarstva pomorstva prometa i infrastrukture Republike Hrvatske i jedna od točaka je bilo rješavanje pitanja regresnog zahtjeva u visini od 535.000,00 EUR upućenog od strane HAC-a prema Ministarstvu komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine.
Zaključeno je da postoji obostrani interes mirnog rješavanja pitanja regresnog zahtjeva, te da će se u tom pravcu sačekati imenovanje nove uprave HAC-a, nakon čega će se održati sastanak po ovom pitanju.
Je li utvrđeno eventualno postojanje odgovornost za nerealizaciju ugovora o izgradnji međudržavnog mosta Svilaj?
– Kako sam već naveo, u vrijeme realizacije ugovora nisam bio u ministarstvu, niti sam bio neposredno uključen u postupak koji se provodio u to vrijeme, no upoznat sam da je Ministarstvo, još u 2013. godini, dostavilo SIPA-i dokumentaciju nastalu u vezi realizacije Sporazuma o izgradnji mosta preko rijeke Save kod Svilaja. Također raspolažem saznanjem da je Tužiteljstvo BiH otvorilo istragu povodom ovog predmeta, zbog čega Ministarstvo ne može u ovoj fazi davati daljnije informacijama po tom pitanju.
/Republikainfo.com/