Nova premijerka mora odlučiti hoće li zadržati strategiju odgođenog pregovaranja prethodne administracije koja je osigurala sporni trgovinski sporazum.
Dana 22. srpnja, Ryosei Akazawa, tadašnji japanski ministar zadužen za carinske pregovore sa Sjedinjenim Državama, sjedio je nasuprot predsjednika Trumpa u Ovalnom uredu. Gospodin Trump, koristeći poznati pregovarački stil, počeo je križati brojeve na vizualnom pomagalu veličine podmetača.
Nakon osam putovanja u Washington, Akazawa je s Trumpovim trgovinskim dužnosnicima razradio nacrt plana. No, na završnom sastanku, predsjednik je podigao ulog. Akazawa je pristao na nove zahtjeve.
Japan je dobio niže carine od onih kojima mu se prijetilo. Zauzvrat, obvezao se izdvojiti 550 milijardi dolara za financiranje američkih projekata, što je iznos jednak više od desetine japanskog gospodarstva. U izvanrednoj odredbi, sporazum je Trumpovoj administraciji dao ovlast da, zapravo, diktira kako će se novac potrošiti.
Tri mjeseca kasnije, obje zemlje još uvijek pokušavaju shvatiti kakve će biti te investicije. Glavna briga mnogih japanskih dužnosnika je da bi Trumpova administracija mogla odabrati projekte koji nemaju strateškog smisla za Japan. To bi prisililo na težak izbor: popustiti ili odbiti i suočiti se s rizikom viših carina.
To će biti izazovna pozadina kada se Sanae Takaichi, nova japanska premijerka, sastane s gospodinom Trumpom u utorak. Očekuje se da će se njihov razgovor usredotočiti na to kako njezina nacija opterećena dugovima može istovremeno uložiti stotine milijardi dolara u Sjedinjene Države i povećati vojnu potrošnju — još jedan potez na koji Washington pritišće.
Takaichi je imenovala Akazawu svojim ministrom gospodarstva, što znači da će i dalje igrati ulogu u razgovorima s Washingtonom. Njegovo imenovanje postavlja pitanja hoće li se Takaichi, koja je izrazila zabrinutost zbog trgovinskog sporazuma, držati iste pregovaračke taktike koje su rezultirale postojećim paktom.
Nije to samo Japan. Vlade diljem svijeta bore se kako bi pronašle najbolji pristup pregovorima s gospodinom Trumpom, “koji ignorira savjete i djeluje na impuls”, rekao je Ian Bremmer, predsjednik Eurasia Group, međunarodne konzultantske tvrtke.
Rekao je da je jasno da u ophođenju s gospodinom Trumpom, “spremnost da se prime udarci može stvoriti potreban prostor”. Istodobno, “Trump, na kraju dana, poštuje ljude koji se zauzimaju za sebe”, rekao je Bremmer, dodajući da gospođa Takaichi “ima sposobnost pokazati to Trumpu”.
Ulaganje od 300 milijardi dolara
Japan bi uložio oko 300 milijardi dolara u američko gospodarstvo, u sporazumu strukturiranom poput posla s nekretninama, s Sjedinjenim Državama i Japanom koji djeluju kao 50-50 partneri, prema dvije osobe obaviještene o pregovorima.
Pitanje je, međutim, bilo tko bi bio “glavni investicijski direktor” takve sheme. Gospodin Lutnick je predložio da to bude gospodin Trump, rekle su te osobe.
Memorandum o razumijevanju koji je otkriven tjednima kasnije sadržavao je detalje koje su neki poslovni čelnici i dužnosnici nazvali “ponižavajućim”, pa čak i ekvivalentom “ekonomskog ropstva”.
U zamjenu za 15-postotnu carinu na svoj izvoz, Akazawa se složio da će Japan stvoriti fond od 550 milijardi dolara. Gospodin Trump bi odabrao japanske investicije, a Japan bi pregledao i financirao projekt u roku od 45 radnih dana. Propust da to učini mogao bi rezultirati višim američkim carinama. Nakon što Japan povrati svoj početni novac, 90 posto dobiti otišlo bi Sjedinjenim Državama.
Trgovinski sporazum “nije podložan reviziji”, rekao je dužnosnik Bijele kuće u izjavi. “Očekujemo da će sve strane ispuniti svoj dio dogovora, što uključuje povećanje pristupa tržištu za američki izvoz i financiranje investicijskog sredstva od 550 milijardi dolara koje će biti uloženo po nalogu predsjednika”, rekao je dužnosnik.