Veleposlanstvo SAD-a u BiH reagiralo je na najavu usvajanja zakona o djelovanju nevladnih organizacija i izmjene Kaznenog zakona u Republici Srpskoj koji ograničavaju slobode nevladinih organizacija i pojedinaca, kojim Vlada tog entiteta namjerava klevetu i uvrjedu iz parničnog uvrstiti u Kazneni zakon.
Navedeni zakon je još uvijek u formi nacrta i o njemu će raspravljati Narodna skupština Republike Srpske (NSRS) 14. ožujka i on se ne odnosi samo na novinare i djelatnike u medijima, što bi taj entitet vratilo u najgore doba jednoumlja i represivnih, totalitarnih režima poput nacizma, fašizma i komunizma kada se zbog izgovorene riječi završavalo u nacističkim logorima, Golom otoku ili se “tajanstveno nestajalo”.
Također, predsjednik RS-a Milorad Dodik i ujedno predsjednik vladajućeg SNSD-a, rekao je kako RS namjerava uvesti i zakon o nevladinim organizacijama, kako je rekao, “identičan američkom” te da će organizacije financirane stranim novcem biti okarakterizirane kao “strani agenti”. Podsjetimo da je ovakav zakon namjeravala uvesti Gruzija, ali se isti povukao nakon velikih prosvjeda u toj zemlji. Iz Veleposlanstva SAD-a ga demantiraju navodeći da se radi o dijametralno suprotnim zakonima.
Reakcija iz Veleposlanstva SAD-a: “Kada je Rusija proširila svoje zakonodavstvo o stranim agentima i ona je tvrdila da samo kopira američki model – Ništa nije moglo biti dalje od istine, a rezultate smo vidjeli”
“Posljednjih dana, vlasti u Republici Srpskoj najavile su planove za usvajanje dva represivna, nedemokratska zakona koji bi ako se provedu, drastično narušili prava i slobode ljudi koji žive u Republici Srpskoj. Ovi zakoni koristili bi samo vladajućoj koaliciji u njezinim naporima konsolidiranja svoje vlasti, a išli bi na štetu svih ostalih. SAD uvijek podržavale prava ljudi diljem svijeta u ostvarivanju svojih temeljnih sloboda i to uključuje prava stanovnika RS-a na slobodu govora, slobodu okupljanja i udruživanja te slobodu medija. Predloženi zakoni stigmatizirali bi i ušutkali neovisne glasove u Republici Srpskoj koji žele izgraditi demokratsku i naprednu budućnost za njene stanovnike. Predloženi zakoni otežali bi građanima pozivanje na odgovornost vlade RS-a i omogućili nesmetano bujanje korupcije. Napadi predloženih zakona na temeljne slobode obeshrabrili bi legitimne kompanije da ulažu u Republiku Srpsku. Predloženi zakoni bili bi loši za demokraciju i napredak koje stanovnici RS-a žele i zaslužuju”, naveli su iz američkog veleposlanstva u BiH.
Nadalje navode:
“Predsjednik Republike Srpske Dodik najavio je 8. ožujka kako će uvesti tzv. zakon o ‘stranim agentima’ kojim bi regulirao aktivnosti neprofitnih organizacija koje djeluju u RS-u. Rekao je da će ovaj zakon odražavati američko zakonodavstvo. Ovaj smo film već gledali i znamo kako završava. Kada je Rusija proširila svoje zakonodavstvo o stranim agentima 2020. godine i ona je tvrdila da samo kopira američki model. Ništa nije moglo biti dalje od istine, a rezultate smo vidjeli. Ruske vlasti upotrijebile su represivne zakone za suzbijanje neslaganja, uništavanje civilnog društva i iskorjenjivanje slobodnih medija. Subjekt ili pojedinac koje je ruska vlada označila kao “strane agente” podliježu zahtjevnim pravilima izvješćivanja i obilježavanja, proizvoljnim policijskim racijama i inspekcijama te pretjeranim novčanim kaznama zbog odbijanja da dokažu svoj identitet. Pojedini novinari čak se suočavaju sa zatvorskom kaznom zbog kršenja ruskih zakona o ‘stranim agentima’. Američki model registracije stranih agenata dijametralno je suprotan ovom pristupu, a mi bismo apelirali na vlade svuda u svijetu da ga slijede u interesu transparentnosti”, poručeno je.
Nadalje pojašnjavaju da se, prema Zakonu o registraciji stranih agenata Sjedinjenih Država iz 1938. godine (FARA), pojedinac ili organizacija koji se bave zastupanjem ili lobiranjem u ime stranog nalogodavca moraju se registrirati pri Ministarstvu pravosuđa i prijaviti prirodu njihovog odnosa, aktivnosti i finansijsku naknadu, a javnost je informirana o tim registracijama.
“FARA ne zabranjuje niti ograničava bilo kakve aktivnosti te se ne primjenjuje na neovisne medije niti organizacije civilnog društva. FARA omogućava javnosti da bude informirana o aktivnostima stranih agenata u Sjedinjenim Državama bez ograničavanja slobode govora ili udruživanja na bilo koji način. Potez uvođenja ruskog modela zakonodavstva o stranim agentima elementom alarmantnog obrasca koji dolazi nakon najave vlasti Republike Srpske od 2. ožujka da će uvesti izmjene i dopune kaznenog zakona kojima se kriminalizira kleveta i uvreda, te izriču zatvorske kazne za objavljivanje videozapisa, fotografija ili dokumenata bez suglasnosti. Kriminalizirajući radnje koje se obično tretiraju kao građanske parnice, ovaj bi zakon ugrozio slobodu izražavanja kao temeljno ljudsko pravo i imao izravan utjecaj na sposobnost novinara da prenose istinu. Jučerašnji napadi na imovinu novinara u RS i omalovažavajući odgovor vlasti jasno pokazuju koliko je već neizvjesna situacija za neovisne medije u Republici Srpskoj. Ovaj zakon koji će Narodna skupština Republike Srpske razmatrati 14. ožujka drastično bi pogoršao situaciju i ugrozio postojanje slobodnih i nezavisnih medija koji su temelj zdrave demokracije”, zaključili su iz Veleposlanstva SAD-a u BiH.
Reakcija Izaslanstva EU u BiH
“Neprihvatljive su nedavne najave vlasti Republike Srpske o uvođenju propisa koji bi mogli značajno suziti prostor za građanski angažman”, kažu za portal Buka iz Izaslanstva EU u BiH.
EU smatra vrlo značajnim doprinos civilnog društva procesu europskih integracija u Bosni i Hercegovini, a civilno društvo suštinskim dijelom napretka i reformi u zemlji.
“Svako neutemeljeno ograničavanje učinkovitog ostvarivanja temeljnih prava i sloboda, uključujući pravo na udruživanje (i izražavanje), samo po sebi je u suprotnosti s težnjama Bosne i Hercegovine u napretku na eeropskom putu” rekao je za BUKU glasnogovornik Izaslanstva EU u BiH i Ureda specijalnog predstavnika EU u BiH, Ferdinand Koenig.
“U tom kontekstu, neprihvatljive su nedavne najave vlasti Republike Srpske o uvođenju propisa koji bi mogli značajno suziti prostor za građanski angažman. Ključni prioritet 11. iz Mišljenja o zahtjevu BiH za članstvo u EU poziva Bosnu i Hercegovinu da osigura povoljno okruženje za civilno društvo. Neutemeljena ograničenja u djelovanju organizacija civilnog društva predstavljaju žalostan i nesumnjivo veliki korak unazad u zaštiti temeljnih prava”, poručili su iz Izaslanstva EU u BiH.
Višković: Možda zakon nikada ne bude…
Predsjednik Vlade Radovan Višković danas je izjavio da “Zakon nije konačan i do usvajanja u formi nacrta do prijedloga može biti potpuno izmijenjen”. Ostavio je mogućnost i njegovog povlačenja iz procedure.
Kaže da mu nije jasno “zašto je negativna reakcija javnosti i medijske zajednice na predloženo, kada slični pa čak i strožiji zakoni postoje u zemljama EUropske unije”, ali i kako “nije suglasan sa visokim novčanim kaznama”.
“Od nacrta do prijedloga svi članovi zakona mogu biti promijenjeni. Može biti i povučen. Može biti i da se ne pojavi prijeldog u roku od šest mjeseci nakon nacrta i da nikada ne ugleda svjetlo dana. Evo uviđam i ja neke elemente koje treba iskorigovati. Obim i razina novčanih kazni, ne slažem se da bude u tom rasponu. Očekujem da dođemo do zakona koji će onemogućiti reket – ako platite nećemo vas dirati, ako ne platite bit ćete predmet špekulacija”, kazao je Višković, prenose agencije.
Višković kaže da će biti organizirani sastanci sa svim relevantnim akterima i biti organizirana široka javna rasprava u trajanju 60 dana, “pa i više ako bude trebalo”.
/Republika/