Kriza koja je dugo tinjala

Problemi s boravkom vozača iz BiH u zemljama Europske unije nisu novi. Domaće institucije i predstavnici transportnog sektora i ranije su upozoravali da se pravila o ograničenju boravka u šengenskom prostoru — takozvano pravilo 90 dana u razdoblju od 180 dana — ne mogu primjenjivati na isti način na turiste i profesionalne vozače.

U proteklim mjesecima vođeni su brojni razgovori s predstavnicima Europske komisije i državama članicama, ali bez konkretnog ishoda. Unatoč inicijativama za uvođenje izuzeća za vozače u međunarodnom transportu, problem je ostao neriješen i dodatno se produbio nakon ulaska Hrvatske u puni režim Schengena. Tek nakon nedavnih prosvjeda, kako ističe ministar prometa i komunikacija BiH Edin Forto, ovo je pitanje dobilo ozbiljniju pozornost europskih institucija, no ona još nije rezultirala konkretnim rješenjem.

Granice bez pravila i sektor u kolapsu

Posljedice su već sada vidljive i iznimno ozbiljne. Čak 875 vozača vraćeno je s granice, dok se transportne operacije svakodnevno otkazuju. Najveći problem predstavlja neujednačena primjena pravila jer se na pojedinim graničnim prijelazima ista situacija tretira različito.

Takva pravna nesigurnost onemogućuje planiranje i dovodi tvrtke u situaciju da ne mogu jamčiti isporuke. U logistici, gdje su rokovi ključni, to znači gubitak povjerenja, a ubrzo i gubitak poslova. Transportni sektor, godinama jedan od najstabilnijih stupova izvoznog gospodarstva, sada je na koljenima.

Prema riječima ministra Forte, bit problema leži u činjenici da se profesionalni vozači tretiraju kao migranti, a ne kao radnici u međunarodnoj trgovini, čime se zanemaruje njihova ključna uloga u funkcioniranju europskog tržišta. Ovakav pristup ne pogađa samo BiH; zastoji izravno utječu i na tvrtke unutar EU koje ovise o pravodobnim isporukama robe.

Upozorenja gospodarstvenika i lančana reakcija

Predsjednik Gospodarske komore FBiH Mirsad Jašarspahić upozorava da se kriza već prelijeva na druge sektore. Ako tvrtke izgube ugovore i budu izbačene iz lanaca opskrbe, posljedice neće biti kratkoročne. Slično smatra i predsjednik Gospodarske komore Republike Srpske Goran Račić, koji situaciju naziva najvećim izazovom za gospodarstvo BiH od rata do danas.

Konkretni podaci s terena potvrđuju ozbiljnost: pojedine tvrtke bilježe ogromne dnevne gubitke, dok kašnjenja uzrokuju visoke penale partnera. Institucije su najavile intenziviranje diplomatskih aktivnosti i sastanke s vlastima u Hrvatskoj, no u sektoru raste nepovjerenje. Zijad Šarić, predstavnik Konzorcija Logistika BiH, ističe da su prijevoznici iscrpili strpljenje te su za 23. ožujka najavljeni novi prosvjedi i blokade graničnih prijelaza ako ne dođe do pomaka.

Vrijeme koje BiH više nema

Svaki novi dan bez rješenja znači nove financijske gubitke i slabljenje pozicije zemlje na međunarodnom tržištu. Ova kriza više nije izoliran problem jedne djelatnosti, već ozbiljan test sposobnosti države da zaštiti vlastito gospodarstvo. U pitanju nije samo transport, već budućnost ekonomije Bosne i Hercegovine.

Objava Logistički slom BiH: Transportni sektor na koljenima, privrednici najavljuju blokade pojavila se prvi puta na Republika.

Kako navode iz Konzorcija, riječ je o profesionalnim vozačima koji su uredno zaposleni, posjeduju važeće ugovore o radu i kompletnu dokumentaciju, ali su unatoč tome proglašeni osobama koje se „nezakonito“ nalaze na teritoriju pojedinih država EU te su prisilno udaljeni.

Iz Konzorcija pojašnjavaju da pojam prisilnog povratka (deportacije) podrazumijeva situaciju u kojoj se pojedinac, na temelju formalnog tumačenja boravka ili procjene rizika, proglašava osobom s nezakonitim boravkom, bez obzira na radni status, ugovor o radu i dokumentaciju, te se nasilno vraća u matičnu državu.

U posljednjih 365 dana, samo u Njemačkoj je, kako tvrde, prisilno udaljeno 100 profesionalnih vozača isključivo zato što obavljaju svoj posao u međunarodnom cestovnom prometu. Konzorcij ističe da se radi o osobama koje ne krše zakon, ne traže azil, ne predstavljaju sigurnosni, migracijski niti socijalni rizik, već isključivo obavljaju profesionalni posao.

Prema navodima Konzorcija, ovakva praksa predstavlja izravno kršenje osnovnog prava na rad i suprotna je Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju, međunarodnim ugovorima o radu i zapošljavanju, načelima slobodnog kretanja robe i funkcioniranja opskrbnih lanaca, kao i razlikovanju profesionalnih vozača od turista ili neregularnih migranata.

Urušavanje transportnog sektora BiH

Zbog toga je Konzorcij Logistika BiH uputio hitan javni poziv Ministarstvu vanjskih poslova BiH, Ministarstvu komunikacija i prometa BiH, Vijeću ministara BiH i drugim nadležnim institucijama da bez odgađanja usuglase službenu i operativnu poziciju s Europskom komisijom. Upozoravaju da će, ako se ne poduzmu mjere, u vrlo kratkom roku biti evidentirano novih 100 prisilno vraćenih građana BiH – isključivo zato što su zaposleni i profesionalno obavljaju svoj posao.

Iz Konzorcija navode i da šutnja i nečinjenje institucija predstavlja prešutno prihvaćanje prakse koja vodi sistemskom izbacivanju radne snage, urušavanju transportnog sektora i ugrožavanju opskrbnih lanaca u Bosni i Hercegovini i regiji.

Posebno se osvrću na, kako navode, pogrešno i namjerno povezivanje problema profesionalnih vozača sa sustavom EES (Entry/Exit System), ističući da problem nema nikakve tehničke veze s tim sustavom i da ne postoji nijedno tehničko pitanje koje bi opravdalo pritvaranja, deportacije ili zabrane ulaska.

Konzorcij upozorava i na, kako tvrde, izbjegavanje suštinskog odgovora Europske komisije, koja odgovornost prebacuje na države članice, čime se, prema njihovom stavu, omogućuje selektivna i diskriminatorna primjena pravila.

“Ono čemu svjedočimo nije pravna procedura, već model institucionalnog zastrašivanja”, poručuju iz Konzorcija, navodeći da se profesionalni vozači suočavaju s prisilnim udaljavanjima, pritvaranjima, višednevnim zadržavanjima i etiketiranjem kao sigurnosnog rizika.

Činjenice za posljednjih 365 dana, kako navode, uključuju 100 nasilno protjeranih profesionalnih vozača, 47 izgubljenih radnih mjesta i više od 100 dana provedenih u pritvorima i zatvorima u državama EU. Istodobno, bilanca reakcije institucija BiH, prema navodima Konzorcija, iznosi nula prosvjednih nota, nula suštinskih reakcija prema Europskoj komisiji i nula zaštitnih mjera.

Konzorcij Logistika BiH ističe da profesionalni vozači nisu ilegalni migranti, turisti niti sigurnosna prijetnja, već temelj funkcioniranja europskog i regionalnog gospodarstva. Upozoravaju da će nastavak ove prakse imati ne samo sektorske, već i ozbiljne ekonomske, socijalne i strateške posljedice po Bosnu i Hercegovinu.

Na kraju poručuju da ostaju otvoreni za institucionalni dijalog, ali naglašavaju da odgovornost za posljedice snose oni koji imaju mandat i obvezu reagirati – ako to ne učine.

Objava Slučaj deportacije vozača iz BiH: Institucionalno zastrašivanje ili stroga primjena pravila EU? pojavila se prvi puta na Republika.