Tijekom dva mjeseca monitoringa ponašanja političkih partija i kandidata zabilježeno je preko 1.300 primjera korištenja javnih resursa za promociju uz značajno povećanje javne potrošnje dok je Središnjem izbornom povjerenstvu upućeno 36 prijava zbog preuranjene kampanje, kršenja Zakona o financiranju političkih stranaka i zloupotrebe javnih resursa, izvjestio je Transparency International BiH.
U protekla dva mjeseca promatrači Transparency International BiH Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) zabilježili su više od 1.300 primjera korištenja javnih resursa za promociju stranaka i kandidata i značajno povećanje javne potrošnje u predizbornom periodu. Središnjem izbornom povjerenstvu upućeno je 36 prijava zbog preuranjene kampanje, kršenja Zakona o financiranju političkih stranaka i zloupotrebe javnih resursa koja, na žalost, nije adekvatno regulirana ni najnovijim izmjenama Izbornog zakona koje je nametnuo OHR.
SIP odbacio prijave IT BiH – zabrana zloupotrebe javnih resursa odnosi se samo na period službene izborne kampanje – za ostalo: nema zabrane
Tako je SIP odbacio prve prijave TI BIH, jer se zabrana zloupotrebe javnih resursa odnosi samo na period službene izborne kampanje koja kreće 2. rujna, tako da će sve ono što se događačp u proteklom periodu proći nekažnjeno. SIP je za sada sankcionirao samo pojave preuranjene kampanje, a po prijavama TI BIH izrečeno je osam sankcija.
TI BIH ipak već dugo upozorava da se izborna kampanja vodi javnim sredstvima, a jedan od najskorijih primjera je plaćena promocija dokumentarnog filma „Od vizije do pobjede“ koji emituje RTRS, a za čiju promociju je postavljeno desetine bilborda s likom direktora UKC-a RS Vlade Đajića koji je i kandidat za narodnog zastupnika. Isti slučaj su i plaćeni bilbordi JU “Nacionalni park Drina” na kojima se promovira direktor ove ustanove Radomir Pavlović koji je također kandidat za zastupnika, a oba slučaja su prijavljena SIP-u.
Najviše skupova održala SDA
Iako kampanja traje 30 dana, političke stranke odavno su počele sa otvorenim održavanjem predizbornih skupova, od kojih je najveći broj održala SDA. Na velikom broju njih primijećeno je učešće zaposlenih u javnih institucijama, te čak i policijskih službenika.
U proteklom periodu zabilježen je i veliki broj primjera zloupotrebe događaja koje organiziraju javne institucije za promociju stranaka i kandidata, ali nažalost i ova pojava je zabranjena zakonom samo u vrijeme službene izborne kampanje. Prosmatrači TI BIH ispratili su 350 javnih događaja u organizaciji institucija, a na 67 posto prisustvovali su kandidati na izborima. Čak 32 događaja u protekla dva mjeseca odnose se na koncerte koje su organizirale lokalne zajednice, a na jednom od njih tijekom m „Zenica Summer Fest“ gradonačelnik Fuad Kasumović držao je političke govore i neizravno pozivao na glasanje.
Na koncertima povodom „Zvorničkog ljeta“ korištena su grafička rješenja u bojama SNSD-a dok je na jednom od koncerata u Banja Luci okupljenima prikazan spot s ispunjenim predizbornim obećanjima aktualnog gradonačelnika. U Banja Luci i okolnim lokalnim zajednicama održana je serija manifestacija „Krajiško večer“ na kojima je rađena direktna promocija kandidata SNSD-a, a ove događaje organizira agencija koja preko tendera dobiva značajna javna sredstva.
Pred izbore se “slučajno” završavaju projekti i obećavaju novi
Nažalost, za razliku od zemalja okruženja, BiH nije uvela ograničenje javne potrošnje u predizbornom periodu, što je i ove godine ključni resurs koji se zloupotrebljava za kupovinu glasova i promociju kandidata.
Zbog toga je TI BIH objavio ONLINE MAPU predizbornih radova čiji je početak ili završetak promoviran u protekla dva mjeseca. Podaci pokazuju da je u cijeloj BiH od 1.7. započelo 249 radova vrijednih 845 milijuna KM, završeno je 227 radova vrijednih 175 milijuna KM, a ukupna vrijednost javnih radova u ova dva mjeseca već je premašila godišnju vrijednost svih radova koji su po podacima Agencije za javne nabavke ugovoreni cijele prošle godine.
Dodatna praksa koja je uvedena je predstavljanje planova gradnje infrastrukturnih objekata, za koje još nisu ni pokrenute procedure, a u prethodna dva mjeseca vrijednost ovakvih obećanih projekata je višw 500 milijuna KM.
Pred izbore građanima se više daje novca iz proračuna
Zabilježeno je i značajno povećanje jednokratnih davanja usmjerenih na razne grupe stanovništva, gdje se u većini slučajeva radi o neizravnoj kupovini podrške birača javnim sredstvima.
Tako je od 1. srpnja kroz jednokratna davanja svih razina vlasti građanima podijeljeno preko 200 milijuna KM, a najznačajnija su izdvajanja entitetskih vlada od više od 100 milijuna za jednokratnu pomoć umirovljenicima, braniteljima, mladima i socijalnim kategorijama.
Pored ovih, o kojima je TI BiH već izvješćivao, izdaju se jednokratne subvencije za struju od 100 KM za 70 000 korisnika u FBIH, pomoć Vlade Tuzlanskog kantona svim umirovljenicima od po 100 KM, pomoć vlade Hercegovačko-Neretvanskog Kantona nezaposlenima od 100 KM, pomoć općine Prnjavor mladima za odlazak na ekskurziju i jednokratnu pomoć medicinskim radnicima u Banja Luci, Drvaru i Prijedoru. Zabilježeno je i 17 slučajeva povećanja plaća zaposlenima u javnom sektoru kao i 41 primjer povećanog zapošljavanja u javne institucije i poduzeća.
TI BiH ističe da svi ovi primjeri kao i značajno povećanje javne potrošnje u predizbornom periodu pokazuju da u BiH nisu stvoreni uvjeti za fer i poštene izbore, jer značajnu prednost imaju kandidati i stranke koji raspolažu s javnim resursima. TI BiH će i nakon službenog početka izborne kampanje nastaviti pratiti aktivnosti dužnosnika, stranaka i kandidata, posebno se fokusirajući na kršenje pravila ponašanja u kampanji, zloupotrebe javnih resursa, pritiske na birače i druge pojave, te će pratiti i troškove kampanje pojedinačnih stranaka, navode iz IT BiH.
/Desk/