Američki državni tajnik Antony Blinken u pismu članovima Predsjedništva BiH poziva na ograničene ustavne promjene u BiH. Kako prenosi agencija FENA, Blinken navodi da je “Daytonski mirovni sporazum stvorio snažne temelje na kojima je BiH izgrađena, što je omogućilo državi uspostavu održivog puta ka eventualnom članstvu u Europskoj uniji i snažnijem partnerstvu s NATO-om.”
“Međutim, od početka je bilo shvaćeno da ustavni poredak, uspostavljen Daytonskim mirovnim sporazumom, nije uklesan u kamen i da je potrebno s vremenom izvršiti potrebne promjene. Neki od nedostataka Ustava Bosne i Hercegovine identificirani su u presudama Europskog suda za ljudska prava, uključujući odluku Sejdić-Finci”, navodi američki državni tajnik u svom pismu, kojeg prenosi FENA:
On ističe da pitanja koja se navode u ovim presudama i slični problemi moraju biti riješeni. ”Problemi se ne mogu riješiti samo zakonodavstvom. Ograničene ustavne promjene bit će potrebne da bi se izvršila dosljedna reforma izbornog sustava koja mora biti u skladu sa zahtjevima za članstvo u Europskoj uniji i presudama europskih sudova”, navodi Blinken. On je također poručio da SAD podržavaju izmjenu Izbornog zakona BiH radi rješavanja relevantnih odluka Ustavnog suda BiH i provođenja mjera za postizanje većeg integriteta izbornog procesa koje će naredne izbore 2022. godine učiniti najslobodnijima i najpravednijima u povijesti Bosne i Hercegovine.
”2021. godina je vaša prilika. Ne postoje izbori koji bi odvratili političke lidere od odgovornosti pregovaranja o potrebnim promjenama. Imamo nedavni primjer dogovora o Mostaru kojim se potvrdilo da su strane sposobne preuzeti i riješiti teške i složene probleme kompromisom i pažljivim, korak-po-korak pregovorima. Znam da u BiH postoje glasovi koji pozivaju na strpljenje, a ne na hitnost, uključujući neke koji vjeruju da Sjedinjene Države i naši europski partneri pripremaju ‘Dayton II’ koji će iz temelja preoblikovati podjelu vlasti”, navodi se u pismu Blinkena.
Kazao je da su SAD vidjele da raniji reformski napori nisu uspjeli u BiH jer se previše toga odjednom pokušalo uraditi. Sjedinjene Države vjeruju da se BiH treba fokusirati na provođenje ograničenih, ali značajnih ustavnih, izbornih, pravnih i ekonomskih reformi kako bi osigurali prava svih građana u izbornom procesu, poboljšali integritet pravosuđa, smanjili korupciju, poboljšali ekonomski oporavak, i počeli obnavljati povjerenje građana u instutucije.
”Ovo je ostvariv cilj, koji zahtijeva samo političku volju da se postignu potrebni kompromisi. Vaše vodstvo bit će nužno za ozbiljan, vjerodostojan proces. Sjedinjene Države bit će partner u ovom naporu, ali lideri u BiH će morati naporno raditi. Pozivam vas da se ozbiljno uključite u ovaj proces, da tim pitanjima posvetite pažnju koju zaslužuju i budete hrabri u traženju kompromisa. Radujem se suradnji s vama i Vladom BiH i nadam se da će se naše partnerstvo produbiti i da ćemo unaprijediti zajedničke interese. Sjedinjene Države su i dalje vaš najbliži prijatelj i najjači podržavatelj”, zaključio je Blinken u pismu članovima Predsjedništva BiH, prenosi FENA.
Serwer: Ironično što je Blinken pisao Dodiku, osobi sa crne liste SAD-a
Reagirajuči na na pismo koje je američki državni tajnik poslao članovima Predsjedništva Bosne i Hercegovine, Daniel Serwer, profesor na Univerzitetu Johns Hopkins, naveo je da je “dobro da se vrši pritisak kako bi došlo do potrebnih izmjena Ustava BiH kako bi postigla funkcionalnost države, ali da nije dovoljno jasno iskazano da “reforma treba ići u pravcu jačanja individualnih prava u odnosu na kolektivna prava koje Dayton favorizira”, prenosi N1.
Serwer je naveo da se pismo “pretvara da je skromno po pitanju ciljeva”, ali istovremeno “predlaže široke ustavne, pravne, izborne i ekonomske reforme” te da “nije jasno jesu li ti ciljevi usklađeni s Europskom unijom koja trenutno u svojim rukama drži većinu instrumenata koje može upotrijebiti kako bi motivirala reforme.”
“Široki ciljevi bez dostatnih motiva nisu dobra formula za uspjeh,” dodao je.
Serwer je komentirao dosadašnje procese reformi koji su “završavali ili kao razlozi za neslaganja ili su jačali sustav koji se zasniva na podjeli moći po principu nacionalne pripadnosti koja je glavni razlog nefunkcionalnosti države.”
On smatra da će biti potrebni snažni diplomatski i politički napori od strane EU i SAD kako bi se spriječilo ponavljanje toga, te da je Milorad Dodik, na kojeg se njegov komentar najviše odnosi, “majstor u blokiranju reformi koje ugrožavaju njegovu korumpiranu i autokratsku kontrolu” u Republici Srpskoj.
“On se služi strahom od muslimanske većine i srpskim nacionalizmom, uključujući i prijetnjom odcjepljenjem i priključenjem Srbiji, kako bi osigurao sebi jednu poziciju moći za drugom,” rekao je profesor Serwer.
Naveo je da je “posebno ironično” što je Dodik jedan od primatelja ovog pisma, s obzirom da su ga SAD sankcionirale zbog kršenja Daytonskog sporazuma.
Istovremeno, kritizirao je Dodikovu suradnju sa Draganom Čovićem “u pokušaju da se provede jedna odluka Ustavnog suda koja odgovara nacionalnim stranakama.”
“Dok se u principu protivi autoritetu Ustavnog suda, on iskorištava svaku njegovu odluku koja mu odgovara,” naveo je Serwer koji je napisao da je “sastojak koji je nedostajao u prošlosti u prijedlozima za reforme u BiH podrška građana”.
“Građani zemlje su upravljanje i reforme uglavnom prepustili nacionalistima koji su uvjerili svoje tri odgovarajuće skupine (Bošnjake, Srbe i Hrvate) da ih treba zaštititi od jedne ili dvije druge. Ako nema pritiska s ulice, etnički nacionalisti učinit će s američkom inicijativom ono što su uvijek činili: jačati vlastite pozicije i sprječavati pojavu transetničke koalicije koja može osporiti njihovo zadržavanje na vlasti,” naveo je on.
Međutim, po Serweru, “Amerikanci su svjesni toga” i “ono što je iz Blinkenovog pisma nejasno je šta će oni pokušati učiniti po tom pitanju.”
Bez zahtjeva za reformama koje bi štitile individualna prava i smanjivale fokus na grupna prava, “BiH će i dalje biti disfunkcionalna i poludemokratska država kojom će uglavnom upravljati kleptokratski etnički lideri koji uživaju gotovo monopol nad moći,” napisao je Serwer.
“Pojedinci jednakih prava su suštinski sastojak demokratske uprave. Oni su ono što nedostaje BiH. Samo građani BiH, uz određenu međunarodnu pomoć, mogu to proizvesti,” dodao je.
/Republikainfo.com/